Venemaa ühinemine Bologna lepinguga. Bologna protsess Venemaa ja Bologna leping

Venemaa Föderatsioon on küsimus, millele tuleb läheneda, võttes arvesse väljaspool riiki kõrghariduse kujunemise, kujunemise ja arengu ajalugu. Eelkõige oli 20. sajandi lõpp Venemaa rahvusliku haridussüsteemi jaoks suures osas määrav, kuna sel perioodil toimusid kardinaalsed muutused selleks ajaks kujunenud kõrgharidussüsteemi kõigil tasanditel.

Euroopa ja Venemaa hariduse kokkupuutepunktid

Reformiprotsess oli üsna loomulik ja ootuspärane, kuna riigi elu poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse sfääri optimeerimine oleks pidanud kaasa tooma ümberstruktureerimise ka muudes ühiskondlikes suhetes. Olulised sammud pidid toimuma ennekõike sisulises ja metodoloogilises osas, mitte ainult ideoloogilisel tasandil. Loomulikult aitasid käimasolevad muudatused kaasa nii ülikoolide juhtimissüsteemi kaasajastamisele kui ka oluliste muudatuste sisseviimisele regulatiivses raamistikus.

Kogu Venemaa kui ühtse moodsa võimu olemasolu ja arengu on Euroopa haridussüsteemid olnud eeskujulikud. Esimest korda kajastus Vana Maailma riikide haridussektori toimimise mehhanism kodumaistes kõrgkoolides juba 18. sajandi keskel. Sellega on seletatav Euroopa koolidele iseloomulike traditsioonide sagedased ilmingud Venemaa ülikoolides. Sarnasus avaldub struktuuris, arengusuundades ja sisutegevuses.

Uus välispoliitiline protsess mängis haridussüsteemi reformimisel tohutut rolli. Bologna hariduskursus, mida Venemaa on juba aastaid läbinud, vastab riigile, mida Euroopa arenenud riigid tajuvad väärilise võrdväärse partnerina.

Üleminek uuele tasemele ja Bologna süsteemi tekkimine

NSV Liidu lagunemise ja Venemaa riigi üleminekuga turumajandusele muutus juhtkonna tegevus riigi sise- ja välisvajaduste rahuldamiseks professionaalselt koolitatud personali järele aktiivsemaks ning liikus kommertsülikoolide loomise suunas. Ainult nii suudaks kodumaine kõrgharidussüsteem konkureerida teiste rahvusvahelise haridusteenuste turu esindajatega.

Olgu öeldud, et Bologna protsess Venemaal pööras kodumaise haridussüsteemi praktiliselt pea peale. Enne Euroopa süsteemile keskendumist nägi haridusmehhanism välja hoopis teistsugune. Kutsehariduse kvaliteedi tagamiseks kinnitati riigis riiklikud haridusstandardid, esmalt esimese ja seejärel teise põlvkonna haridusstandardid. Selle standardimise kehtestamise eesmärgiks pidas riigi juhtkond ühtse haridusruumi loomist ja haridusdokumentide võrdväärse võrdsuse kehtestamist teiste arenenud riikide omadega.

Euroopa kõrgharidussüsteemi arhitektuuri ühtlustamisest

Bologna haridusprotsess sai alguse 1998. aasta mais. Seejärel allkirjastati Sorbonne'is mitmepoolne leping “Euroopa kõrgharidussüsteemi arhitektuuri ühtlustamise kohta”. Deklaratsiooni, mida hiljem hakati pidama Bologna lepingu sissejuhatuseks, võtsid vastu Prantsusmaa, Suurbritannia, Itaalia ja Saksamaa ministrid.

Selle ülesandeks oli luua ja välja töötada korrektne, tõhus strateegia üleeuroopalise haridusmudeli arendamiseks. Selle lepingu põhielemendid olid koolituse tsüklilisus ja ainepunktide süsteemi kasutamine.

Kokkulepe Bolognas

Uue euroopaliku hariduse loomise protsess (seda hakati nimetama Bolognaks, kuna vastava lepingu sõlmimine toimus Bolognas) oli suunatud iga osariigi individuaalsete haridussüsteemide ühtlustamisele ja ühendamisele ühtseks kõrgharidusruumiks. Kuupäevaks, mis tähistas seda olulist sammu maailma hariduse ajaloos, peetakse 1999. aasta 19. juunit. Sel päeval leppisid haridussektori esindajad ja enam kui 20 Euroopa suurriigi ministrid kokku Bologna deklaratsiooni järgi nimetatud lepingu allkirjastamises. 29 osalejat – Bologna protsessi riigid – jätsid lepingu lahtiseks ning hetkel saavad “Euroopa kõrgharidusruumiga” liituda ka teised riigid.

Bologna protsessi juurutamine Venemaal

Nagu juba mainitud, vajas Nõukogude-järgse Venemaa haridussüsteem hädasti parandamist. Iseseisvale iseseisvale riigile ülemineku perioodil ei vastanud kõrghariduse valdkond tänapäevastele vajadustele ja selle arengus ei olnud näha vähimatki dünaamikat. Rikkaima sisereservi potentsiaali ei kasutatud täielikult ära. Selle valdkonna reformimine aitas riigil vabaneda nõukogude totalitarismi ideoloogiast ja juurutada ühiskonnas demokraatlikku protsessi, mis kogu maailmas aktiivselt hoogu kogub.

Bologna leping, mille Venemaa allkirjastas 2003. aastal, võimaldas Vene riigil ühineda Euroopa ühtse kõrghariduse ruumiga. Pole üllatav, et Euroopa standardite kehtestamisega selles valdkonnas jagunesid riigi teadus- ja õppejõud kahte leeri. Ilmus nii uute seisukohtade vastaseid kui ka pooldajaid, kuid vahepeal toimuvad muutused ja vastavad ümberkujundamised tänaseni. Bologna haridusprotsess on üha enam juurdunud kodumaisesse haridussüsteemi.

Pidevalt tugevnevad Bolognas allkirjastatud deklaratsiooni üksiksätted aitavad kaasa Venemaa haridussüsteemi jätkuvale ülesehitamisele eesmärgiga:

  • selle kooskõlla viimine Euroopa kõrghariduse sotsiaalsüsteemidega;
  • ülikoolide ligipääsetavuse, populaarsuse ja demokraatia taseme tõstmine kohalike elanike seas;
  • Venemaa kõrgkoolide lõpetajate konkurentsivõime ja erialase ettevalmistuse taseme tõstmine.

Esimesed nihked kõrgharidussüsteemis

Bologna protsess Venemaal aitas pärast mõneaastast tegutsemist saavutada märgatavaid tulemusi. Selle süsteemi peamised eelised on järgmised:

  • rajatud on Euroopa standarditele vastav kõrghariduse tsoon, mille põhieesmärk on arendada töövõimalustega üliõpilaste mobiilsust;
  • on tagatud iga kõrgkooli konkurentsivõime võitluses üliõpilaste arvu ja riikliku rahastamise pärast võrreldes teiste haridussüsteemidega;
  • Ülikoolidel on oluline roll õige sotsiaalse teadvuse kesksete objektide-kandjatena Euroopa rahvaste kultuuriväärtuste arendamisel.

Lisaks on viimastel aastatel praegused märgatavalt tugevnenud ja saavutamas tasapisi kõrgemaid positsioone Euroopas intellektuaalse, teadusliku, tehnilise ja sotsiaal-kultuurilise ressursina, kus Bologna protsessisüsteem aitab tõsta iga ülikooli prestiiži.

Venemaa ettevalmistamine Bologna protsessi vastuvõtmiseks

Praegu kasvab Bologna deklaratsiooni vastu võtnud riikide arv jätkuvalt. Tänapäeval on Bologna protsessi rakendamine Euroopas vähemalt 50 moodsa riigi ülesanne. Tähelepanu tasub aga pöörata vene hariduse moderniseerimise esialgsele kontseptsioonile. Selle haridusministeeriumi koostatud dokumendi kiitsid heaks Venemaa valitsus ja riiginõukogu. See dokument kehtis kuni 2010. aastani.

Kontseptsioon oli valitsuse hariduspoliitika põhisuund, hoolimata asjaolust, et see ei sisaldanud vähimatki vihjet Bologna deklaratsioonile ega ühelegi teisele protsessi dokumendile. Samas ei ole kontseptsiooni tekste ja Bologna protsessis sisalduvaid sätteid võrreldes lihtne leida olulisi erinevusi.

Nii nagu kõrgharidust hinnati Bologna protsessis, märgitakse kontseptsioonis, kui oluline on tunnistada, et haridus on majanduse ja sotsiaalse struktuuri uue taseme arengu lahutamatu tegur. Tegelikult on selline dokument üsna võimeline konkureerima teiste välismaiste haridussüsteemidega.

Eelmise kontseptsiooni kirjeldus

Tunnistades Venemaa haridussüsteemi võimet konkureerida arenenud riikide haridusstruktuuridega, kõneleb kontseptsioon vajadusest nii ühiskonna kui ka sotsiaal-majandusliku poliitika laialdase toetuse järele, riigi vastutuse õige taseme tagastamise. , selle oluline roll haridussfääris.

Venemaa kõrghariduse moderniseerimise kontseptsiooni koostamine sai ettevalmistavaks etapiks Venemaa riigi sisenemisel Bologna süsteemi. Hoolimata asjaolust, et tol ajal ei olnud see dokumendi põhieesmärk, sai sellest kindel proloog riigi uuele teele haridussfääris. Asjaomaste osakondade juhatajate ees seisvate oluliste eesmärkide hulgas väärib mainimist kvalifikatsioonitasemete "Bakalaureus" ja "Master" föderaalsete haridusstandardite väljatöötatud mudelid, mis on seotud tehniliste ja tehnoloogiliste erialade valikuga.

Võrreldes 1999. aastal Bologna lepingule alla kirjutanud riikidega oli Venemaal enda jaoks soodsam positsioon. Olles alles 21. sajandi alguses pöördunud Bologna protsessi dokumentide poole, avanes Venemaal juba võimalus Euroopa riikide kogemusi teadmiseks võtta. Lisaks kujunesid väljaõppe põhiprintsiibid, koostöösüsteemid ja protsessi elluviimise kontrollimehhanism juba ammu ning läbisid isegi kontrollimisetappe.

Venemaad ajendas liituma Bologna haridussüsteemiga arenenud riikide ridadega vajadus korraldada sobiv mehhanism enesekindlaks konkurentsiks Euroopa haridussüsteemidega, mis olid loodud "automatiseerimiseni".

Positiivsed muutused

Tänu Venemaa sisenemisele üleeuroopalisesse haridusruumi saavad kodumaiste ülikoolide lõpetajad spetsialiste ja magistreid. Kõik Bologna protsessi riigid on tunnustanud selliseid dokumente ühtse kõrghariduse omandamist kinnitava näidisena, sealhulgas UNESCO poolt aktsepteeritud diplomilisa. Seega antakse Venemaa ülikoolide lõpetajatele võimalus saada programmide täisliikmeks

Bologna süsteemi iseloomulikud tunnused Venemaal

Põhipunktidest ja sätetest, mille Bologna protsess Venemaa haridussüsteemi tõi, võime esile tõsta mitmeid:

  • kõrgharidussüsteemi jaotus kaheks astmeks: (bakalaureusekraadi saamiseks tuleb läbida 4-5-aastane koolitus; magistriõpe 1-2 aastat);
  • õppetööplaanidesse lisatakse tunnipunktide struktuur, mis kujutab endast loengute, seminaride ja üliõpilase iseseisva töö kompleksi (alles pärast iga distsipliini programmi täitmist, mis on kavandatud teatud arvuks tundideks, saab liikuda järgmisele õppekäik);
  • omandatud teadmiste kvalitatiivse komponendi hindamine maailma standardiseeritud skeemide järgi;
  • võimalus peaaegu igal juhul pidevalt koolitust jätkata, näiteks Venemaalt kolides;
  • keskendudes probleemidele üleeuroopalisel tasandil ja edendades nende uurimist.

Kasu õpilastele

Sellest järeldub, et Venemaa ülikoolide lõpetajad saavad haridust tõendavad diplomid, mis mitte ainult ei kinnita nende kvalifikatsiooni koduriigis, vaid on ka kogu Euroopa tööandjate nimekirjas. Välisüliõpilastel on omakorda suurepärased võimalused siin tööd leida. Lisaks antakse edukamatele üliõpilastele võimalus õppida semestriks või aastaks välismaa ülikoolides läbi omanäoliste mobiilsusprogrammide. Samuti on saanud võimalikuks valitud eriala vahetamine näiteks bakalaureuseõppest magistriõppesse siirdumisel.

Haridusprotsessi enda eeliste hulgas väärib mainimist distsipliini ainepunktide akumulatsioonisüsteem, mis võimaldab neid kasutada teise kõrghariduse kiirendatud omandamiseks või esmatähtsa võõrkeele süvendatud õppimiseks nii seinte sees. ülikoolis ja teistes riikides.

Järeldus

Bologna protsessi arengu määrasid suuresti ette üldiste reformide tingimused, mis mõjutasid peaaegu kõiki Vene riigi elutähtsaid valdkondi. Väljakujunenud haridussüsteemi mudeli kujunemist raskendasid oluliselt erinevused kahe väga erineva kõrgkoolide õpetamiskultuuri – kodumaise ja Euroopa – vahel. Lahknevusi võis täheldada kõiges: koolituse kestuses, kvalifikatsioonikomponentides, eriväljaõppe valdkondades. Erinevused olid kergesti märgatavad isegi õppeprotsessi korralduses.

Bologna leping, mis tõi kaasa põhjalikud muudatused Venemaa haridussüsteemis, eeldas üleminekut kahetasandilisele kõrghariduse süsteemile ühetasandiliselt. Enne lepingu sõlmimist koolitasid ülikoolid üliõpilasi pidevalt 5 aastat. Väljatöötatud haridusprogrammi alusel koolitati välja sertifitseeritud ja kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste. Tema distsiplinaarne lähenemine eeldas üliõpilaste ja õpetajate töö jaoks konkreetse mõõtühiku valimist, milleks oli kõrghariduse õppekavade aluseks vajaliku õppekoormuse arvutamine.

Avaleht > Dokument

Pika teekonna etapid. Bologna protsess Venemaal.

Koostatud Venemaa Klassikaliste Ülikoolide Assotsiatsiooni materjalide põhjal. T.A.Ekimova, Yu.V.Krasnova, D.V. Kharitonov (GOU VPO ChelSU )

1. Venemaa astumine Bologna protsessi

1990. aastad said Venemaa kõrgharidussüsteemi jaoks tõeliseks pöördepunktiks, sest Venemaa ühiskonna poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse elu reformimise protsessid nõudsid loomulikult ja kiiresti haridussfääri ümberstruktureerimist mitte ainult ideoloogilises, vaid ka mõttes. sisult ja metodoloogiliselt, mida nimetatakse "kõikidel tasanditel". Sellistes tingimustes oli vaja ümber kujundada kõrgkooli juhtimissüsteem, samuti muuta selle seadusandlikku raamistikku. 1992. aastal võeti vastu föderaalseadus "Haridus" (Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. aasta seadus N 3266-1), millest sai edasiste reformide seadusandlik alus. Selle seaduse kohaselt tunnistati hariduse sisu üheks ühiskonna majandusliku ja sotsiaalse progressi juhtivaks teguriks (artikkel 14.1). Haridussüsteemi ees seisis ülesanne luua hariduse sisu, mis tagaks ühiskonna üldise ja professionaalse kultuuri adekvaatse globaalse taseme, võimaluse integreerida indiviidi rahvus- ja maailmakultuuri. Venemaa kõrghariduse reformimise protsess vastavalt seaduses välja kuulutatud põhimõtetele on omandanud mitmeid eristavaid jooni. Esiteks, Võib rääkida hariduse ideoloogiliste aluste järsust muutumisest, monoideologismi tagasilükkamisest ennekõike humanitaarainete õpetamisel. Teiseks Sel perioodil algab kõrgkoolides aktiivne uute õppemeetodite ja -vormide otsimine. Kolmandaks, Ülikoolide eksisteerimise administratiivseid aluseid üritatakse muuta. Euroopa kõrg- ja peamiselt ülikoolihariduse traditsioon saab paljuski nende protsesside aluseks ja eeskujuks. Huvil Euroopa haridussüsteemide kogemuse vastu olid nii poliitilised kui ka ajaloolised juured. Venemaa ülikoolid loodi oma asutamise ajal 18. sajandi keskel oma Euroopa kolleegide "imago ja sarnasuse" järgi, kellel oli pikem ajalugu ja seega ka juurte, tegevuse sisu struktuur ja kaasaegsed suundumused. oma juhtivate ülikoolide arengus on kodumaine ülikoolisüsteem väga lähedane Euroopa ülikoolitraditsioonidele. Huvi Euroopa ülikoolide moodsa kogemuse vastu, apelleerides ühistele ajaloolistele juurtele, suurendasid ka poliitilised protsessid. Venemaa välispoliitika põhimõtete muutumine, Vene riigi soov siseneda Euroopa poliitilisse, majandus- ja kultuuriruumi täisväärtusliku ja võrdväärse partnerina sundis kriitikuid Euroopa kogemust tajuma ja kohandama. Suures osas katalüüsisid neid protsesse majanduslikud põhjused: seoses Venemaa üleminekuga turumajandusele muutus erialase koolituse kommertsialiseerimise küsimus aktuaalseks nii riigi kui ka välisriikide jaoks. Vene Kõrgkooli ees seisis ülesanne võtta rahvusvahelisel haridusteenuste turul vääriline/kasumlik koht. 1994. aastal astuti Venemaal esimesi samme kahel põhitsüklil – bakalaureuse- ja magistrikraadil – põhineva erialase kõrghariduse süsteemi juurutamiseks. Erialase kõrghariduse mitmetasandiline mudel võeti kasutusele Venemaa Teadusministeeriumi Kõrgkoolide Komitee 13. märtsi 1992. aasta määrusega nr 13 „Venekeelse kõrghariduse mitmetasandilise struktuuri juurutamise kohta Föderatsioon." Bakalaureuseõppe ettevalmistamine peeti põhiliseks ja mõeldud eelkõige magistriõppes täiendõppeks või spetsialistide koolitamiseks. Vene Föderatsiooni valitsuse 12. augusti 1994. aasta määrusega “Kõrghariduse riikliku haridusstandardi kinnitamise kohta” nr 940 selgitati erialase kõrghariduse struktuuri: ülikoolidele anti võimalus rakendada viieaastaseid koolitusprogramme. diplomeeritud spetsialistid (õpe 5 aastat), samuti tutvustada bakalaureuseõppe programme (õpe 4 aastat) ja magistriõppe programme (6 aastat, sh bakalaureusekraad). Järgmine samm Venemaa haridussüsteemi reformimisel oli föderaalseaduse “Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta” vastuvõtmine 22. augustil 1996 nr 125-FZ. Riigi kõrghariduspoliitika peamisteks põhimõteteks kuulutati muuhulgas haridusprotsessi järjepidevus ja järjepidevus ning Vene Föderatsiooni kõrg- ja kraadiõppesüsteemi integreerimine, säilitades ja arendades saavutusi ja Venemaa kõrghariduse traditsioonid maailma kõrgharidussüsteemi (artikkel 2.2. , 2.3.). Seadusega laiendati kõrgkoolide autonoomiat (artikkel 3.2), mida mõistetakse kui „omavalitsuse astet, mis on kõrgkoolile vajalik selleks, et teha tõhusaid otsuseid oma põhikirjalise tegevuse kohta”, õppejõud ja üliõpilased said õiguse akadeemiline vabadus” (artikkel 3.3). Kõrg- ja magistriõppe kvaliteedi, Vene Föderatsiooni haridusruumi ühtsuse, välisriikide kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse dokumentide, riiklike haridusstandardite (artikkel 5) tunnustamise ja võrdväärsuse tagamiseks. võeti kasutusele “teine ​​põlvkond”, mis erines oluliselt nn. "esimese põlvkonna standardid", mis loodi aastatel 1992–1996. Haridusseaduse raames. Kõrg- ja kraadiõppe seaduse osana kehtestati Venemaa kõrgkoolides kolmeastmeline haridussüsteem: bakalaureus (vähemalt 4 aastat) - spetsialist (vähemalt 5 aastat) - magister (vähemalt 6 aastat) ). Selle seaduse kohaselt saab asjakohaseid haridusprogramme rakendada pidevalt ja etapiviisiliselt. Samuti näeb see ette võimaluse omandada mittetäielik erialane kõrgharidus vähemalt kaheaastaseks õppeperioodiks. Tegelikult viidi need ellu kaks skeemi. Esiteks ette nähtud viis aastat koolitust kraadiõppe programmides (enim kasutatud). Teiseks sisaldas nelja-aastase bakalaureuseõppe omandamist koos täiendõppe võimalusega erialal (+ üks aasta) või magistriõppes (+ kaks aastat). Praegu Venemaa haridusseadustes sisalduv mudel (neli aastat bakalaureusekraadi + üheaastane spetsialist) Euroopa kaanonitesse ei sobi. Pole kahtlust, et Euroopa kogemuse mõistmisega seotud protsessid arvestasid 1988. aastal Bolognas alla kirjutatud Magna Charta Universitatumi sätteid. See dokument kajastas ideid ülikoolide sotsiaalsest ja ajaloolisest rollist kolmanda aastatuhande künnisel. Ülikoolide olemasolu põhimõteteks nimetati moraalset ja teaduslikku sõltumatust poliitilisest ja majanduslikust võimust (autonoomia), haridusprotsessi lahutamatust teadustegevusest; õpetamise, uurimistöö ja õppimise vabadus; poliitiliste ja geograafiliste piiride ületamine ning vajadus erinevate kultuuride vastastikuse tundmise ja interaktsiooni järele. 80ndatel - 20. sajandi 90ndate alguses toimus Euroopa ühendustes üleminek ühtsele siseturule, mille tunnusjooneks oli kaupade, teenuste, samuti kapitali ja isikute vaba liikumine. Kõrgharidust nähti rahvusriigi sümbolina, sisesfäärina. Aastatel 1983 - 1992 toimus Euroopa riikides aktiivne töö Euroopa Liidu kõrgharidusalase koostöö eesmärkide, eesmärkide ja probleemide ning selle õiguslike aspektide selgitamiseks: eri riikide üliõpilastele võrdsete õiguste tagamine nende asukohariikides. Loosungi all “Õpetajate, üliõpilaste ja teadlaste vaba liikuvuse edendamine” käivitati Venemaal tuntud projektid COMET, ERASMUS, LINYUA, TEMPUS. 1992. aastal tähistas Euroopa Liidu asutamise Maastrichti leping Euroopa riikide üleminekut majandus-, raha- ja poliitilisele liidule. Selle ühendamise, aga ka üliõpilaste arvu suurenemise, liikuvuse suurenemise ja Euroopa tööturu laienemise tulemusena vajas kiiret lahendust kvalifikatsioonide ja akadeemiliste kraadide tunnustamise probleem, mis omakorda tõstatas küsimuse vajadus tihedama koostöö järele. Sellega seoses tekkis vajadus luua ühine dokument, mis sünteesiks kõik varasemad aktid. 11. aprillil 1997 allkirjastati Lissabonis konventsioon “Kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise kohta Euroopa regioonis”, mille eesmärk on hõlbustada piirkonna teiste riikide kodanike juurdepääsu Euroopa riikide õppeasutustele. Tuginedes Magna Carta sätetele, tunnustas konventsioon Euroopa regiooni haridussüsteemide suurt mitmekesisust ja laiendas ülikoolide õigusi välisriigi diplomite ja kvalifikatsioonide tunnustamise küsimustes. Kõrgharidusdiplomite võrdlemisel ei lähtutud mitte sarnasuste või erinevuste väljaselgitamisest võrreldud õppekavade õppekavades, vaid kogu taotleja teadmistepagasi võrdlemisel tema valmisoleku osas jätkata õpinguid uuel, kõrgemal tasemel. Konventsiooni oluliseks saavutuseks oli Euroopa regiooni kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise alalise komitee loomine selle baasil. Konventsiooni rakendamise mehhanismina kinnitati 1994. aastal Euroopa Nõukogu ja UNESCO egiidi all loodud riiklike teabekeskuste võrgustikud ENIC (European Network of National Information Centres on Academic Mobility and Recognition). 25. mail 1998 kirjutasid Suurbritannia, Saksamaa, Prantsusmaa ja Itaalia ministrid Sorbonne'is (Prantsusmaa) alla ühisdeklaratsioonile "Euroopa kõrgharidussüsteemi arhitektuuri ühtlustamise kohta", mis sai proloogiks. Bologna protsessile. Euroopa kõrghariduse arendamise peamiseks strateegiliseks eesmärgiks oli Euroopa kõrgharidusruumi loomine. Selle ülesehitus pidi põhinema samaväärsetel koolitustsüklitel, ainepunktide süsteemi kasutamisel ja Lissaboni konventsiooni sätete tunnustamisel. Ülaltoodud dokumendid ja nende põhisätete rakendamise praktika said aluseks ministrite ühisavalduse allkirjastamisele 19. juunil 1999 Bolognas. haridus 29 riigis"Euroopa kõrgharidusruum". Just selles dokumendis, millest sai Bologna protsessi lähtepunkt, sõnastati peamine eesmärk – ühtse haridustsooni loomine Euroopas, mille saavutamise viise nimetati: arusaadava ja võrreldava süsteemi kasutamine. kraadid koos diplomilisa väljastamisega; kahel põhitsüklil, vastavalt esimesel ja teisel tasemel põhineva koolitusstruktuuri juurutamine (bakalaureuse- ja magistrikraad); ainepunktide kogumise ja ülekandmise süsteemi rakendamine - vastavalt ECTS mudelile; üliõpilaste, kraadiõppurite, õppejõudude ja haldustöötajate liikuvuse tagamine nende vaba liikumise takistuste kõrvaldamise kaudu; Euroopa koostöö toetamine hariduse kvaliteedi tagamise küsimustes; vajaliku kõrghariduse taseme toetamine partnerriikides. Bologna protsessi põhieesmärk on luua 2010. aastaks ühtne Euroopa kõrgharidusruum. Selle võtmeülesande täitmine kajastub 10 teadaolevas positsioonis, mis on määratletud Bologna protsessi põhidokumentidega. Alates 21. sajandi algusest on Bologna deklaratsiooni tunnustanud/allakirjutanud riikide arv pidevalt kasvanud. Täna osaleb Bologna protsessis 45 riiki.29. detsembri 2001. a Vene Föderatsiooni valitsuse korraldusega nr 1756-r Pärast avalikku arutelu ning riiginõukogu ja valitsuse istungitel läbivaatamist kinnitati ja jõustati Venemaa Haridusministeeriumi koostatud Vene hariduse moderniseerimise kontseptsioon aastani 2010. Moderniseerimiskontseptsioonis, mis sätestab riikliku hariduspoliitika suunad, ei mainita aga ei Bologna deklaratsiooni ega muid Bologna protsessi dokumente. Kui aga võrrelda kontseptsiooni teksti Bologna protsessi dokumentides kajastatud sätetega, ei ole raske märgata nende vahel teatavat sarnasust. Kõigepealt tuleb märkida olulisuse teadvustamist haridus kui kõige olulisem tegur uue majanduse ja ühiskonna kvaliteedi kujunemisel. Tunnistades Venemaa haridussüsteemi võimet konkureerida arenenud riikide haridussüsteemidega, osutab kontseptsioon vajadusele laialdase avaliku toetuse järele käimasolevale hariduspoliitikale, vastutuse ja riigi aktiivse rolli taastamisele haridussfääris ning sügavale ja hariduse terviklik kaasajastamine. 2003. aasta moderniseerimiskontseptsiooni raames 2002. aasta tulemusi kokku võttes ja haridussüsteemi eesmärke määratledes V.M. Filippov ei nimeta oma kõnes Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi lõpunõukogus 26. veebruaril 2003 Bologna süsteemiga liitumist Venemaa kõrgharidussüsteemi arendamise prioriteetse ülesandena. 2003. aasta ülesannetena, mis teatud määral korreleeruvad Bologna süsteemi nõuetega, võib esile tõsta eesmärki viia lõpule bakalaureuse- ja magistriõppe riiklike standardite mudeli väljatöötamine kõigil inseneri- ja tehnoloogiavaldkonna erialadel. Venemaal tekkisid esimesed otsesed pöördumised Bologna protsessi dokumentide poole alles 21. sajandi esimestel aastatel, st siis, kui põhiprintsiibid, koostöösüsteem ja edenemise jälgimise mehhanismid olid juba sõnastatud. protsessist oli loodud. Bologna protsessi ideede poole pöördumise tõukejõuks oli teadvustamine vajadusest luua haridussüsteem, mis turumehhanismide tegevusse kaasatuna võiks toimida võrdsetel alustel ja isegi konkureerida Euroopa omaga. Selleks oli valitsusametnike ja ülikoolide korporatsioonide esindajate sõnul vaja luua tingimused ja leida viise Venemaa haridusdokumentide tunnustamiseks Euroopa riikides. Esimene töörühm pandi kokku 2001. aasta märtsis haridusministri asetäitja V.D. algatusel ja juhtimisel. Šadrikova. Peamine huvi selle grupi töö vastu oli kahetasandilise haridussüsteemi kui hõivamisviisi juurutamise küsimus. korralik (ja kasumlik) koht rahvusvahelisel haridusteenuste turul ja kõrgharidust käsitlevate dokumentide vastastikuse tunnustamise probleem. Novembris 2001 annab Vene Föderatsiooni Haridusministeerium korralduse nr. N 3561 "Vene Föderatsioonis ja välisriikides haridusdokumentide vastastikuse tunnustamise ja samaväärsuse kehtestamise praktika kohta". Vastavalt sellele dokumendile pidi rahvusvahelise hariduse osakond lõpetama 2002. aasta jooksul nende SRÜ liikmesriikide haridussüsteemide olukorra analüüsi, kellega Vene Föderatsioonil ei olnud haridusdokumentide vastastikust tunnustamist käsitlevaid lepinguid, ning määrama kindlaks. nendega vastavate lepingute sõlmimise otstarbekus ja ka prioriteetsete tööde aastaplaanide koostamisel näha ette tegevusvaldkonnad, mille eesmärk on arendada Venemaa haridusteenuste eksporti ja haridusdokumentide tunnustamist välisriikides. 2002. aastal algatas Vene Föderatsiooni Haridusministeerium eksperimendi ainepunktide süsteemi juurutamiseks ülikoolides. 2. juulil 2003 annab ministeerium korralduse nr. 2847 « Aineühikute kasutamise eksperimendi läbiviimisest õppeprotsessis“, mille kohaselt tõsta õppeprotsessi planeerimise ja korralduse parandamiseks õpilaste iseseisva töö rolli ja optimeerida õppejõudude õppekoormust vene keeles. ülikoolides aastatel 2003–2005 viiakse läbi eksperiment ainepunktide ja ainepunktide süsteemi kasutamiseks teatud erialade õpetamise raames. Eksperimentaalülikoolide nimekirjas oli 22 Venemaa õppeasutust. Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 29. juuli 2005. a korralduse nr 215 "Kõrgkoolide uuendustegevuse kohta ainepunktisüsteemile üleminekul" lisas nimetati 39 eksperimendis osalenud ülikooli. . Venemaa Riiklik Rahvaste Sõpruse Ülikool on määratud juhtivaks ülikooliks ainepunktide süsteemi (ESTS) uurimisel ja juurutamisel, mis on loodud innovatiivsete tegevuste süstemaatiliseks analüüsiks ja sünteesiks. Samal aastal töötati välja "Meetodika erialase kõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamiseks aineühikutes" ja saadeti kõikidele Venemaa ülikoolidele (Venemaa Haridusministeeriumi kiri 28.11.2002 nr. 14-52-988 tolli\13). Käesolev metoodika võttis arvesse Venemaa haridussüsteemi iseärasusi ja soovitas ülikoolidele teatud ECTS-iga ühilduvat ainepunktide arvutamise korda. Alates 2002. aastast on ülikooli kogukonna huvi Bologna protsessi kõigi aspektide vastu suurenenud. Venemaa kõrgharidussüsteemi reformimise probleemi üle arutledes tõdeti vajadust muuta see avatumaks ja seega võrreldavaks teistes riikides kasutusele võetud ülikooliharidussüsteemidega. Selles suunas liikumise põhjuseks oli vajadus tagada kõrghariduse parem juurdepääsetavus ja konkurentsivõime Venemaal ning vajadus ennetavalt reageerida haridusprobleemidele, mis ootavad Venemaad turgude (sh haridusteenuste turu) globaliseerumisprotsessiga ühinemisel. ja kvalifitseeritud tööjõu turg). Erilist tähelepanu tuleks pöörata Venemaa 1999. aasta Bologna deklaratsiooniga ühinemise probleemile. Eelnevast lähtuvalt võttis Peterburi Riiklik Ülikool initsiatiivi kaasata meie riik aktiivselt Bologna protsessi. Peterburi ülikooli eestvõttel toimus 2002. aasta detsembris Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumis (Haridusministeeriumi korraldus 14.10.2001 nr 3582) esimene rahvusvaheline seminar „Venemaa kõrghariduse integreerimine Eestisse üleeuroopaline kõrgharidussüsteem: probleemid ja väljavaated. Seminaril osalesid Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide eksperdid, Vene Föderatsiooni seadusandlike ja täidesaatva võimu esindajad, Venemaa ülikoolide rektorid ja prorektorid ning avalike organisatsioonide esindajad. Seminaril arutati järgmisi põhiküsimusi:
    üleeuroopalise kõrgharidussüsteemi loomise eesmärgid, eesmärgid ja mehhanismid; tingimused ja kriteeriumid, mis määravad riiklike kõrgharidussüsteemide valmisoleku Bologna protsessi sisenemiseks, paindliku lähenemise võimalus nendele tingimustele ja kriteeriumidele; Venemaa valmisoleku aste Bologna deklaratsiooniga ühinemiseks, võttes arvesse kodumaise kõrghariduse ajaloolisi traditsioone ja iseärasusi; klassikaliste Venemaa ülikoolide roll Venemaa lõimumisel üleeuroopalise kõrgharidussüsteemiga; mehhanismid Lissaboni konventsiooni rakendamiseks Vene Föderatsioonis; seadusandlike, organisatsiooniliste, teaduslike ja metodoloogiliste meetmete programm, mille eesmärk on Venemaa ühinemine Bologna deklaratsiooniga ja selle aluspõhimõtete elluviimine.
Seminaril osalejad märkisid, et Venemaa Föderatsioon on juba loonud eeldused kõrgharidussüsteemi Bologna protsessi sisenemiseks:
    Kehtiv seadusandlus näeb ette võimaluse rakendada mitmeastmelist kutsealase kõrghariduse struktuuri, pealegi on paljudes ülikoolides juba mitmeastmeline põhiõppekavade struktuur, samuti on mitmeastmeline põhiõppekavade struktuur. Venemaa territooriumil viiakse läbi katseid õppeprotsessi korraldamiseks ülikoolides ainepunktide alusel; Venemaal täiustatakse aktiivselt riiklikku erialase kõrghariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ning kujundatakse ülikoolisiseseid õppekvaliteedi juhtimise süsteeme.
Seminari tulemusel töötati välja terve rida Venemaa haridusministeeriumile suunatud soovitusi: siseriikliku kutsealase kõrghariduse süsteemi kaasajastamise programmi elluviimisel võtke arvesse Venemaa Föderatsiooni väljavaateid liituda maailmakaubandusega. organisatsioon, samuti Bologna deklaratsiooni ja sellega kaasnevate dokumentide sätted;
    tagama välisriikide kodanikele ja üliõpilastele teabe kättesaadavuse Venemaa haridussüsteemi, kvalifikatsioonide, diplomite struktuuri ja Venemaa erialase kõrghariduse kaasajastamise protsesside kohta; töötada välja ettepanekud kutsealase kõrghariduse koolitusvaldkondade ja erialade loetelu koosseisu ja struktuuri optimeerimiseks, võttes arvesse vajadust integreerida Venemaa üleeuroopalise ja globaalsesse haridusruumi; tõhustada suhtlemist Vene Föderatsiooni ministeeriumide (osakondadega), et laiendada "bakalaureuse" kvalifikatsiooni (kraadi) praktilist tunnustamist konkreetsete tööstusharude ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides; töötada välja erialase kõrghariduse õppekavade moodulehituse metoodika; töötada välja soovitused riikliku haridusstandardi kujundamiseks järgmise põlvkonna erialaseks kõrghariduseks ainepunktide abil; töötada välja üleeuroopalise diplomilisaga ühilduv lõpudokumentide süsteem; kiirendada otsuste tegemist Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessi kaasamise algatamise kohta.
Nii visandas esimene rahvusvaheline seminar Venemaa liikumise põhisuunad Bologna protsessi suunas, võttes arvesse seniseid saavutusi ja pöörates tähelepanu Venemaa haridussüsteemi eripäradele selle majanduslikus ja sotsiaalses praktikas. Lisaks loodi Peterburi Riikliku Ülikooli eestvõttel vastav töörühm, mida juhtisid Vene Föderatsiooni aseminister, Riigiduuma haridus- ja teaduskomisjoni esimees ning Peterburi rektor Riiklik Ülikool. Gruppi kuulusid juhtivate ülikoolide rektorid ja rahvusvahelise koostöö eksperdid. 17.-19.09.2003 külastas Venemaa Haridusministeeriumi delegatsioon Berliini (Saksamaa), et osaleda Bologna protsessi raames toimunud Euroopa riikide kõrgharidusministrite konverentsil. Konverentsil osalesid kõrgharidusministrid 33 riigist, mis olid selleks ajaks alla kirjutanud Bologna deklaratsioonile, ning ministrid seitsmest sellega ühinenud kandidaatriigist, sealhulgas Venemaa Föderatsioonist. Haridusministrite kohtumisel võeti Prantsusmaa algatusel Itaalia, Suurbritannia ja Saksamaa esindajate toetusel vastu otsus ühehäälselt ühinemise kohta Venemaa Bologna deklaratsioonile. 2003. aasta septembri lõpus oli teadus- ja pedagoogiline ringkond teavitatud Venemaa Föderatsiooni ühinemise kohta Bologna protsessiga õpetajahariduse nõukogu koosolekul. Peaesineja on haridusminister V.M. Filippov juhtis tähelepanu vajadusele reformida haridussüsteemi, et pääseda 2010. aastaks Euroopa haridusringkonda. Siis nägid Filippovi esitatud reformijate peamised plaanid välja järgmised:
    Õpilaste tõhusaks kõrgkooliks ettevalmistamiseks on gümnaasiumis kohustuslik erialaõpe, 9. klassis eelõpe (see pidi kehtima 2005. aasta septembris); väljatöötamisel on uus põhiõppekava ja -standardid, mis arvestavad erikooli iseärasusi (tuleb kasutusele 2006. aasta septembris); kõrgharidussüsteem tuleb viia kooskõlla Bologna protsessi dokumentides kirjeldatud Euroopa “mitmetasandilise süsteemiga”, vaja on laiendada kaugõpet (s.o kirjavahetus interneti ja keskülikoolide filiaalide kaudu); tuleb välja töötada ühtne diplomilisa; keskerihariduse Bologna protsessi integreerimise probleemi lahendamiseks on kavas luua "segatüüpi" õppeasutusi; kraadiõppe probleem (doktorandi ja reaalteaduste kandidaadi staatus) laheneb eeldatavasti järgmiselt: kandidaadid on staatuselt võrdsed magistrantidega ja doktorid (meie omad) Euroopa teadusdoktoritega (PhD); põhiõppekavasid tuleks põhimõtteliselt vähendada, sest õpilased on tugevalt ülekoormatud ja EL-i riikides ei hõlma massiharidus palju Venemaal kohustuslikke teemasid; kiirendada ühtse riigieksami kui ühe ülikooli sisseastumiskriteeriumi rakendamist (täielikult 2005/2006.
Bologna protsessi dokumentidele allakirjutamine Vene Föderatsiooni poolt pani riigile automaatselt kohustuse seda rakendada põhimõtteid kuni 2010. aastani. Sellega seoses on avalikkuse suhtumine Bologna protsessi Venemaal muutumas ning probleemi “Venemaa ja Bologna protsess” arutelu saab uue värvingu. Teisel rahvusvahelisel seminaril “Venemaa ja Euroopa kõrgharidusruum: plaanid ja väljavaated pärast Berliini konverentsi”, mille korraldasid Vene Föderatsiooni Haridusministeerium, Vene Föderatsiooni Riigiduuma Haridus- ja Teaduskomisjon 29.-30.10.2003 toimus Peterburi Riikliku Ülikooli seinte vahel Euroopa Nõukogu ja Peterburi Riikliku Ülikooli kohtumine, millest võtsid osa Euroopa Nõukogu ja UNESCO, Venemaa Föderatsiooni ministeeriumide ja osakondade esindajad. Põhitähelepanu pöörati Venemaa juhtivate kõrgkoolide rektoritele, naaberriikide haridussüsteemide esindajatele vahesummad Venemaa kõrghariduse lõimumine üleeuroopalisesse haridusruumi, on välja toodud sellesuunalise arengu dünaamika väljavaated Venemaa osalemine Bologna protsessis. Just sellel seminaril rääkis Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov tõi välja peamised eesmärgid ja eesmärgid, millega Venemaa kõrgharidussüsteem Bologna protsessi raames tehtava töö raames silmitsi seisab. Minister rõhutas, et Venemaa sisenemine ühtsesse haridusruumi ei ole ainult järgmine samm üleeuroopalise integratsiooni protsessis, vaid vastab ka Venemaa haridusteenuste turu sisemistele vajadustele. Seoses Bologna deklaratsiooni allkirjastamisega tuleb Venemaal lahendada mitmeid olulisi ülesandeid, mis nõuavad olulisi muudatusi ja Venemaa hariduse kaasajastamist. Esimene neist ülesannetest on mitmetasandilise kõrghariduse süsteemi loomine: "bakalaureuse- ja magistrikraad". Kaheetapilise spetsialistide koolituse juurutamine Venemaa kõrghariduses algas katsena 1992. aastal ja võrreldes mõne teise “Bologna protsessi riigiga” on Venemaa selle täielikule rakendamisele palju lähemal. Üheks probleemiks kaheastmelise spetsialistide koolitussüsteemi lõplikul valdamisel on bakalaureusekvalifikatsiooni tunnustamise kohta sobivate otsuste otsimine ja vastuvõtmine pärast nelja-aastast tööturul õppimist. Teine probleem on seotud uue põlvkonna riiklike standardite väljatöötamise ja rakendamisega aastaks 2006. Nende hulgas nimetati ka ainepunktide süsteemi juurutamist, Diplomilisa väljatöötamist ja rakendamist ning sertifitseerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi loomist. prioriteedid, koolitus. Iseloomustades asjade seisu iga teema juures märkis minister, et Venemaal on juba käimas eksperiment kahekümnes riigi ülikoolis ainepunktide süsteemi juurutamiseks, kuid Venemaa pole veel valmis kõikjal venekeelset ainepunktide süsteemi juurutama. kõrgharidust ja muuta Venemaa kõrgharidusdiplomit. Samas rõhutas minister, et välja tuleks töötada mudel, mis ühildub Euroopa krediidiühikute süsteemiga, võttes samas arvesse traditsioonilised omadused Vene haridus. Olles pikemalt peatunud üleeuroopalise süsteemiga võrreldava diplomilisa väljatöötamise probleemil, märkis minister, et sellise rakenduse kasutuselevõttu paljudes ülikoolides võib oodata mitte varem kui 2006. aastal, kuid väga oluline on et "2008-2010 lõpetajad saavad juba Euroopa diplomid." näidis koos vastava lisaga." Võttes kokku Venemaa haridussüsteemi 2003. aasta tegevuse tulemused, Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi nõukogu 25. veebruaril 2004 (Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatuse 25. veebruari 2004. a otsus N 3) märkis, et Venemaa haridussüsteemile selle moderniseerimise esimese perioodi raames püstitatud peamised ülesanded on täidetud. Üldiselt tuleks Venemaa erialakoolide, eeskätt kõrghariduse moderniseerimist käsitleda adekvaatse vastusena väljakutsetele, mis tulenevad haridusteenuste turu reaalse globaliseerumise protsessist, Venemaa lõimumisest üleeuroopalise ja maailma haridusruumiga. Aastateks 2004–2005 prioriteetsete arendusvaldkondade raames nimetas juhatus üheks olulisemaks ülesandeks Venemaa kõrghariduse Bologna protsessi kaasamist. Selle valdkonna tegevust oleks tulnud intensiivistada eelkõige järgmistes valdkondades:
    hariduse sisu ja struktuuri täiustamise alase töö tõhustamine; protsessi ulatuslik arendamine, kaasates sellesse suurema hulga kõrgkoole kõigist piirkondadest; ulatusliku selgitustöö korraldamine.
Selle plaani konkreetsed sätted sõnastas Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov Venemaa haridusministeeriumi juhatuse viimasel laiendatud koosolekul “Haridussüsteemi arendamise prioriteetide kohta aastatel 2004-2005”. ja vene hariduse moderniseerimise esimese etapi tulemused. Põhieesmärgi – ligipääsetavuse tagamise, kõrghariduse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmise ning Bologna protsessi raames tehtava töö kontekstis – saavutamise raames on vaja arvestada 2004.a. nagu esimesel aastal süstemaatiline töö Venemaa kõrghariduses järgmiste Bologna protsessi põhimõtete rakendamiseks:
    uue põlvkonna kõrgharidusstandardite väljatöötamine, eelkõige täieliku üleminekuga (v.a meditsiini- ja loomeerialad) mitmetasandilisele kõrgharidussüsteemile (3–4 aasta jooksul); aasta jooksul kõigis riigi ülikoolides (vähemalt 1-2 eriala piires) õppimine ja testimine “ainepunktide” - “ainepunktide” süsteemi ja modulaarse hindamissüsteemi korraldamiseks õppeprotsessi kui paindlikuma, stimuleerivama süsteemina. õpilaste ja osakondade õppekasvatustöö korraldamiseks; aastatel 2004-2005 lõpuks otsustada ja asuda üleeuroopaliste nõuete kohaselt looma haridusasutustest sõltumatut ülevenemaalist sertifitseerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi koos vastavate piirkondlike struktuuride loomisega. Samal ajal alustatakse tööd ülikoolisiseste kvaliteedikontrollisüsteemide väljaehitamiseks vastavalt üleeuroopalisi nõudeid; Hariduskvaliteedi probleemi lahendamiseks peavad haridusasutused koos rektorite nõukogudega oma tööd süsteemsemalt korraldama.
9. märtsil 2004 annab Venemaa haridusministeerium välja korralduse nr 1291 “Töörühma kohta üleeuroopaliste (Bologna) põhimõtete rakendamiseks Venemaa erialase kõrghariduse arendamiseks”, mis kaotab kehtivuse mõne kuu pärast. seoses haridusasutuste struktuurilise ümberkorraldamisega: 15. juuni 2004 Valitsus Vene Föderatsioon kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi määrused. 2004. aasta oktoobris lõi Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium 25. oktoobri 2004. a korraldusega nr 100 rühma Bologna põhimõtete rakendamiseks Venemaal. Vastavalt sellele korraldusele, et tõhustada ja koordineerida tööd Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi sisenemisel Euroopa haridusruumi, laiendades kontakte Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste organisatsioonide töörühmade ja teiste struktuuridega, korraldatakse rühm peab tegelema järgmiste ülesannete lahendamisega:
    Bologna põhimõtete rakendamise analüüs erialase kõrghariduse arendamiseks Vene Föderatsioonis; soovituste väljatöötamine Bologna põhimõtete rakendamiseks Vene Föderatsioonis ja Euroopas; Venemaa Föderatsiooni kõrgharidust juhtivate föderaalorganite tegevuse koordineerimine Bologna protsessi arendamisel Venemaal.
Rühma juhtimine usaldati Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitjale A.G. Svinarenko. Sellesse kuulus 28 inimest, sealhulgas ülikoolide, mitmete ministeeriumide, rektorite liidu ja valitsusväliste ülikoolide liidu ning teiste organisatsioonide esindajaid. Iga rühma liige vastutab Bologna protsessi erinevate aspektide rakendamise eest vastavalt kokkulepitud plaanile. Selle rühma loomine sai esimene samm Bologna süsteemi sätete tervikliku ja järjepideva rakendamise protsessis Venemaal. Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite kohtumiseks (Bergen, 2005) koostatud Vene Föderatsiooni riiklikus tegevusaruandes aastateks 2004–2005 on järgmised muudatused Venemaa seadusandluses, mis on algatatud seoses Venemaa ühinemisega Bologna protsess kandis nime:
    hariduse ja teadusuuringute föderaalse administratsiooni muutmine Haridus- ja Teadusministeeriumiks (Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. a dekreet nr 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta"); annab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesanded hariduse, teaduse, teaduse, tehnilise ja uuendustegevuse valdkonnas (Vene Föderatsiooni valitsuse 6. aprilli 2004. aasta resolutsioon nr. 158).
Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühinemisega seotud olulisimaid sündmusi kirjeldati aruandes järgmiselt:
    tegevused kõrgkoolide üliõpilaste riikliku kutsekõrghariduse haridusstandardi sisu valdamise krediteerimise korra loomiseks, ainepunktide süsteemi kasutava ülikoolide õppeprotsessi korraldamise juhendi väljatöötamine ja testimine (soovitav kasutada aastal kõrgharidussüsteem Venemaa Haridusministeeriumi kirjaga 9. märtsist 2004 nr 15 -55 357in/15); Alates 2004. aastast on Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikool uurinud Euroopa diplomilisa kasutuselevõttu Venemaa Föderatsioonis. Tšeljabinski Riiklik Ülikool ja Tjumeni Riiklik Ülikool osalesid aastatel 2003–2004 Euroopa diplomilisa kasutuselevõtu pilootprojektis.
2004. aastaks oli moodustatud Vene Föderatsiooni hariduse kvaliteedi hindamise õiguslik raamistik, mis hõlmas Vene Föderatsiooni seadust “Haridus” (10. juuli 1992 nr 3266-1 koos hilisemate muudatuste ja täiendustega) ning föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" (29. august 1996 nr 125-FZ), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Kõrgkooli riikliku akrediteerimise kohta" (2. detsembri kuupäev). , 1999 nr 1323) ja “Õppetegevuse litsentsimise kohta” (18.10.2000 nr 796 ). Märkides peamisi strateegilisi suundi Bologna protsessi edasiseks arendamiseks Venemaal, tõid aruande koostajad esile järgmise:
    muudatused õigusaktides, mis hõlbustavad Bologna protsessi rakendamist - muudatused ja muudatused seadustes “Haridus” ning “Kõrg- ja kraadiõppes”; ülikoolide teavitamine Bologna protsessi põhimõtetest ja suundadest (kõikide Bologna protsessi ametlike dokumentide avaldamine vene keeles eraldi raamatuna; massimeedia ja temaatilised väljaanded; üleriigiliste ja piirkondlike temaatiliste seminaride (konverentside) pidamine; suhtlus Bologna protsessi elluviimisel Bologna protsess avalikkuse, seadusandliku ja täidesaatva võimuga, koostöö Lääne-Euroopa asutustega Bologna protsessi koordineerimiseks, kasutades Bologna protsessiga liitumisel sarnaseid probleeme lahendanud Lääne-Euroopa riikide kogemusi.
Tunnistades kahtlemata edusamme Bologna deklaratsiooni ideede elluviimisel, märgiti aruandes ka rahaliste, organisatsiooniliste ja infrastruktuuriliste raskuste võimalikkust, kuid nende täpsemat kirjeldust ei esitatud. Oluliseks etapiks Bologna deklaratsiooni sätete rakendamisel Venemaal olid aastad 2005 ja 2006, mil erialase kõrghariduse süsteemi arendamise meetmete kogumi rakendamiseks esitati ettepanekud ja täiendused Eesti Vabariigi seadusandlusesse. Vene Föderatsioon töötati välja ja hariduse reguleerivas raamistikus tehti muudatusi seoses:
    kõrghariduse kättesaadavuse tagamine isikutele, kes on läbinud lepingu alusel sõjaväeteenistuse Vene Föderatsiooni relvajõududes vähemalt kolm aastat; ühtse riigieksami kehtestamine, mille eesmärk on tõsta hariduse kvaliteeti, tagada kvaliteetse üldhariduse kättesaadavus, täiustada üldharidusasutustes õppijate lõputunnistuse ning kesk- ja kõrgharidusõppesse sisseastumiseksamite süsteemi. haridusasutused.
Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 25. aprilli 2005. aasta korraldus N 126 "Vene Föderatsiooni emaülikoolide ja -organisatsioonide kohta kutsealase kõrghariduse süsteemi arendamise põhieesmärkide elluviimiseks vastavalt Bologna deklaratsioonile" kiitis muuhulgas heaks emaülikoolid üleeuroopalise diplomilisaga ühilduva kõrgharidusdiplomi lisa lisamiseks akadeemilise mobiilsuse vahendina 2005. aastal Föderaalse sihtprogrammi raames. Hariduse areng 2006-2010. viidi ellu projekt, mis on seotud Venemaa ülikoolide topeltkraadiprogrammide rakendamise kogemuse uurimisega. 18. juulil 2006 võeti vastu föderaalseadus nr. nr 113-FZ "Föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" artiklite 12 ja 20 muutmise kohta, mis puudutab kõrgkoolide juhtimist (näiteks presidendi ametikoha kehtestamine ülikoolis). Välja on töötatud föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" muutmise kohta (seoses kutsealase kõrghariduse tasemete kehtestamisega), mis näeb ette sissejuhatuse Venemaa Föderatsiooni kutsealase kõrghariduse tasemed: bakalaureusekraad (esimene tase), magistrikraad või erialane koolitus (teine ​​tase). Samas, erinevalt senisest praktikast, mille raames saab erialase kõrghariduse põhiõppekavasid ellu viia pidevalt ja etappide kaupa, käsitletakse eelnõus bakalaureuse- ja magistriõpet või erialaõpet iseseisva kõrghariduse haridustasemena. eraldi riiklike haridusstandarditega iseseisev lõputunnistus, mille tulemuste põhjal määratakse vastavalt kvalifikatsioon (kraad) "bakalaureus" või "magistrikraad" või kvalifikatsioon "spetsialist". Samuti tehakse ettepanek läbi viia kõrgkoolide litsentseerimine, sertifitseerimine ja riiklik akrediteerimine bakalaureuse-, magistri- ja erialaõppe programmidele. peale. Peamiste probleemidena, millega Venemaa kõrgharidussüsteem silmitsi seisis teel Bologna deklaratsiooni 2007. aasta põhimõtete elluviimise poole, on 2005.–2007. aasta riiklikus aruandes välja toodud järgmised.
    Inerts tööturu arusaamas bakalaureusekraadist. Vene kõrghariduse osa soovimatus tegutseda mobiilsusprogrammides võrdväärse partnerina (ebapiisav rahastus, nõrk võõrkeelteoskus). Liigne regulatsioon - õppekavade ebapiisav paindlikkus, kohandatavus.Paljude ülikoolide ettevalmistamatus koolilõpetajate uute pädevuste arendamiseks, mis on suunatud mobiilsusele tööturul.
18. mail 2007 võeti Londonis Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite järjekordse kohtumise raames vastu kommünikee “Euroopa kõrgharidusruumi suunas: vastused globaliseerunud maailma väljakutsetele”. , mis sõnastas järgmise kolme aasta peamised arendusülesanded: Koondada jõupingutused Kokkulepitud Meetmete lõpuleviimiseks, sh kolmetsüklilise diplomisüsteemi arendamise, kvaliteedi tagamise ja õppeperioodide tunnustamise praegused prioriteedid. Jõupingutused tuleb keskenduda eelkõige järgmistele valdkondadele: liikuvus; sotsiaalne mõõde; andmete kogumine; töövõimalusi. Mõeldes 2010. aastale ja sellele järgnevale aastale, märkisid ministrid, et Euroopa kõrgharidusruumi arenedes jätkab see globaliseerumise väljakutsetele reageerimist ning seetõttu jätkub koostöövajadus ka pärast 2010. aastat. Sellega seoses on kaalumisel 2010. a. esiteks teatud tulemuste summeerimise aastana, aastana üleminek Bologna protsessist Euroopa kõrgharidusruumini ning samal ajal kui võimalust sõnastada ümber ja kohandada hoiakuid, mis ajendasid 1999. aastal Bologna protsessi käivitama, ning jätkata Euroopa kõrgharidusruumi arendamist. põhineb väärtustel ja visioonil, mis ulatub kaugemale struktuuridest ja mehhanismidest.

2. Hariduse arenguprogramm aastani 2010

Vene Föderatsiooni hariduse arendamise prioriteetsed suunad on sätestatud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammiga aastateks 2006–2010, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 3. septembri 2005. aasta korraldusega nr 1340-r. Venemaa poliitilise ja majandusliku rolli tugevdamise ning elanikkonna heaolu suurendamise peamine tingimus on riigi konkurentsivõime kasvu tagamine. Globaliseerumise teed järgivas kaasaegses maailmas on eduka ja jätkusuutliku arengu olulisimaks teguriks saamas kiire kohanemine rahvusvahelise konkurentsi tingimustega. Kõrgelt arenenud riigi peamine eelis on seotud tema inimpotentsiaaliga, mille määrab suuresti haridus. Programmi peamine strateegiline eesmärk on luua tingimused kodanike, ühiskonna ja tööturu kvaliteetse hariduse vajaduste rahuldamiseks, luues haridusvaldkonnas uusi institutsionaalseid regulatsioonimehhanisme, ajakohastades hariduse struktuuri ja sisu, arendades põhjapanevust ning haridusprogrammide praktiline suunamine ja elukestva õppe süsteemi kujundamine. Erilist tähelepanu väärivad hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi kontseptsiooni sätted kaasaegse vene hariduse arendamise väljavaadete kohta, milles öeldakse, et "sellise programmi puudumisel on võimalused luua vene keeles ühtsed tingimused. Majandusarengu olukorrale vastavate haridusvaldkonna mehhanismide väljatöötamise föderatsioon suurendab lõhet tööturu nõuete ja haridusteenuste kvaliteedi, võrdsete võimaluste põhimõtte ja Venemaa kodanike juurdepääsu vahel. Föderatsioon kvaliteetse hariduse omandamiseks ei ole tõeliselt tagatud, Venemaa sisenemine Bologna protsessi takistatakse oluliselt...” Programmi strateegilise eesmärgi saavutamine ja eesmärkide lahendamine tagatakse programmi tegevuste süsteemi rakendamise kaudu:
    uute pädevuspõhisel lähenemisel põhinevate üldhariduse riiklike haridusstandardite juurutamine; erialase täiendõppe mudelite juurutamine, pakkudes igale inimesele võimaluse kujundada individuaalne haridustrajektoor edasiseks töö-, karjääri- ja isiklikuks kasvuks; uue pädevuspõhise lähenemise alusel väljatöötatud kutseõppe valdkondade (erialade) ja kutsealade loetelu ning vastavate riiklike haridusstandardite juurutamine, et luua globaalsetele trendidele, vajadustele vastavad haridusprogrammid. tööturg ja üksikisik; meetmete süsteemi rakendamine, et tagada Venemaa osalemine Bologna ja Kopenhaageni protsessides, et tõsta Venemaa erialase hariduse konkurentsivõimet rahvusvahelisel haridusteenuste turul ning tagada Venemaa üliõpilaste ja õppeasutuste lõpetajate osalemise võimalus süsteemis rahvusvahelisest täiendõppest. haridusasutuste ja organisatsioonide tegevuse hindamise riikliku süsteemi täiustamine; haridusdokumentide võrdväärsuse tunnustamise mehhanismide täiustamine, et suurendada akadeemilist mobiilsust, suurendada haridusteenuste eksporti, mis aitab kaasa Venemaa lõimumisele ülemaailmsesse haridusruumi.
Üheks valdkonnaks, milles hinnatakse Programmi protsessis ja tulemusena saadud sotsiaalseid mõjusid, on lõimumine Euroopa haridusruumi, kutsehariduse mobiilsuse suurendamine, haridusteenuste ekspordi suurendamine, sh koostöö laiendamine. Euroopa riikidega hariduse kvaliteedi tagamise vallas ( institutsionaalse ja erialaakrediteerimise läbinud ning rahvusvahelistel standarditel põhinevad kvaliteedijuhtimissüsteemid juurutanud ülikoolide arvu suurendamine); diplomite võrreldavust tagava süsteemi juurutamine hõlpsasti võrreldavate kraadide, Bologna üliõpilaste dokumentide (European Course Record, Diploma Supplement), ECTS ainepunktide kasutuselevõtt kumulatiivses-ülekantavas “vormingus” (neid vahendeid kasutavate ülikoolide arvu suurendamine) rahvusvahelistele nõuetele vastavate ülikoolide arvu suurendamine (millel on kinnitamine); üliõpilaste, akadeemilise ja halduspersonali akadeemilise mobiilsuse kasv (üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse rahaliseks toetamiseks väljastatud laenude ja toetuste arvu kasv, alla 30-aastaste Venemaa Föderatsiooni kodanike arvu kasv, kes osalevad rahvusvahelisel vahetused); haridusteenuste ekspordi kasv (Vene Föderatsiooni kutseõppeasutustes õppivate teiste riikide kodanike arvu kasv). Bologna protsessi raames tegevusvaldkondi selgitavaks ja täpsustavaks dokumendiks oli Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi 15. veebruari 2005. a korraldus „Bologna deklaratsiooni sätete rakendamise kohta Bologna protsessi süsteemis. Vene Föderatsiooni erialane kõrgharidus“ ja „Tegevuskava Bologna deklaratsiooni sätete rakendamiseks aastateks 2005–2010.“ . Need dokumendid sõnastavad järgmised ülesanded. Ülesanne 1: Erialase kõrghariduse (HPE) süsteemi arendamine kahel põhitasemel - bakalaureuse- ja magistrikraad. Selle eesmärgi saavutamiseks on kavandatud järgmised tegevused:
    esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe" muutmise kohta" kahe kõrghariduse taseme loomise kohta ; esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni õigustloovate aktide muutmise kohta" eelnõu, mis käsitleb tööandjate ühenduste esindajatele õiguse andmist osaleda tööturu riiklikus prognoosimises ja seires, koolitusvaldkondade (erialade) loetelude koostamine, kutsehariduse riiklike haridusstandardite ja kutsehariduse kvaliteedikontrolli korra väljatöötamine; aastatel 2005-2006 Haridus- ja teadusministeerium peaks välja töötama bakalaureuse- ja magistriõppe mudelid, võttes arvesse kõrghariduse koolitusprofiilide iseärasusi, samuti kõrghariduse koolitusvaldkondade (erialade) loetelu, võttes arvesse Venemaa ja globaalset tööturu vajadused; aastateks 2007-2008 Kavas on välja töötada, kinnitada ja jõustada kolmanda põlvkonna kutsekõrghariduse riiklik haridusstandard, mis on moodustatud kompetentsipõhise lähenemise ja ainepunktide süsteemi alusel.
Ülesanne 2: ainepunktide süsteemi (ECTS) õppimine ja juurutamine, mille jaoks on vajalik:
    aastatel 2005-2010 koostab ülikoolidele teabematerjale ainepunktide kasutamise praktika ja õppeprotsessis aineühikute kasutamise eksperimendi edenemise kohta, mis viidi läbi vastavalt Venemaa Haridusministeeriumi 2. juuli 2003. a korraldusele; see hõlmab: juba ainepunktisüsteemile üle läinud ülikoolide kogutud kogemuste analüüsi, Venemaa ülikoolides ainepunktide süsteemi kasutamise eksperimendi tulemuste üldistamist, ülikoolide innovatiivse tegevuse laiendamist ainepunktisüsteemile üleminekul. , moodultehnoloogiate kasutuselevõtt kõrghariduse õppeprogrammide koostamiseks ja üleminek õppeprotsessi asünkroonsele korraldusele. aastatel 2005-2006 moodustada metoodiline alus kõrghariduse kumulatiivsele ainepunktide süsteemile Venemaal; 2008. aastal on plaanis üldine üleminek ainepunktide süsteemile.
Ülesanne 3. Üleeuroopalise diplomi lisaga (Diploma Supplement) ühilduva kõrghariduse diplomi lisa sisseviimine. Selle probleemi lahendamiseks vajate:
    töötada välja diplomilisa näidis, mis põhineb Vene Föderatsiooni kutsehariduse õppekavade klassifikatsiooni ühtsel süsteemil, metoodilised soovitused diplomilisa täitmiseks; samuti on vaja inglise keelde tõlkida riikliku kõrghariduse standardi föderaalkomponentide distsipliinid ja nende avaldamine;
Ülesanne 4: võrreldava süsteemi loomine ja haldamine välisriigi haridusdokumentide tunnustamiseks Vene Föderatsioonis ja Venemaa dokumentide tunnustamiseks Bologna deklaratsiooni liikmesriikides. Seda silmas pidades on asjakohane:
    välisriigi haridusdokumentide tunnustamise küsimuste lahendamine Bologna deklaratsiooni liikmesriikides, tuginedes metoodiliste soovituste väljatöötamisele Venemaa haridusdokumentide akadeemiliseks ja professionaalseks tunnustamiseks Bologna deklaratsiooni liikmesriikides, samuti tunnustamissüsteemi täiustamine välismaised haridusdokumendid Vene Föderatsioonis; koolitussüsteemi loomine personali ümberõppeks välisriigi haridusdokumentide tunnustamise küsimustes Vene Föderatsiooni territooriumil.
Ülesanne 5: Hariduse kvaliteedi probleem ning võrreldavate metoodikate ja hariduse kvaliteedi hindamise kriteeriumide väljatöötamine. Selles suunas on kavas teha järgmist:
    aastaks 2006 – võrreldavate kriteeriumide, meetodite ja tehnoloogia süsteemi loomine hariduse kvaliteedi hindamiseks, et tagada Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ühtlustamine Euroopa süsteemidega; üksikute kõrgharidusprogrammide riikliku akrediteerimise tehnoloogia arendamine; infrastruktuuri loomine Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi tunnustamiseks teiste Bologna protsessis osalevate riikide poolt, Vene Föderatsioonis litsentseeritud Venemaa ja välismaa ülikoolide haridusprogrammide andmepanga loomine ning nende hindamise tulemused akrediteerimine; välisekspertide kaasamine hariduse kvaliteedi hindamiseks ekspertkomisjonide töösse; osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide (võrgustike) töös; Venemaa sisenemise edendamine Euroopa hariduskvaliteedi tagamise agentuuride võrgustikku (ENQA); töötubade korraldamine ja läbiviimine kõrghariduse kvaliteeditagamisagentuuride rahvusvahelise võrgustiku INQAAHE (2008) ja Kesk- ja Ida-Euroopa riikide akrediteerimisasutuste võrgustiku CEENET (2007) jaoks Venemaal; Euraasia hariduse kvaliteedi hindamise organite võrgustiku loomine (SRÜ ja Balti riigid) ja ühistegevuse tagamine.
Eesmärk 6: Üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse arengu soodustamine. Selleks vajate:
    regulatiivne ja õiguslik tugi üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse elluviimisel; institutsionaalsete ja individuaalsete stipendiumide andmise süsteemi loomine, et tagada vene üliõpilaste ja õppejõudude Venemaa-sisest ja Euroopast pärit liikuvus.
3. Kolme põlvkonna standardite ajalugu
Olles saanud Bologna protsessis osalejaks, pidi Venemaa ja Venemaa kõrgharidus paratamatult lõimuma üleeuroopalise kõrgharidussüsteemiga ning siin tuleks arutleda. mitte kinnistamise ega reguleerimise kohta Euroopa haridussüsteemide raames ja umbes ühtlustamine süsteemid ja kõrghariduse moderniseerimine Venemaal. See tõi kaasa vajaduse luua tasemehariduse (bakalaureuse-magistri kraadi) uue põlvkonna haridusstandardid. Traditsioonilistest (ühetasandilistest, integreeritud) haridusprogrammidest "kasvavad" Venemaa kõrghariduses välja bakalaureuse-, magistri- ja spetsialistikraad. Riiklik haridusstandard kui põhiharidusprogrammide koostamist reguleeriv dokument võeti kasutusele Vene Föderatsiooni hariduse seadusega 1992. aastal. Vastavalt sellele seadusele töötati perioodil 1994–1996 välja ja jõustati esimese põlvkonna riiklikud kõrghariduse haridusstandardid. Edasi– GOS VPO), mille föderaalsed komponendid hõlmasid:
    põhiharidusprogrammide kohustuslik miinimumsisu; õpilaste õppekoormuse maksimaalne maht; programmi ajastus; nõuded lõpetajate koolitustasemele.
Esimese põlvkonna standardid töötati välja erinevatel perioodidel ja sageli erineva lähenemisega bakalaureuse- ja erialaõppe programmidele, mis muutis ülikoolide õppeprotsessi korraldamise tehnoloogia oluliselt keerulisemaks. Esimese põlvkonna standardid kehtestasid vastavalt vene hariduses kehtestatud traditsioonile rangelt nõuded haridusprotsessile (ja mitte hariduse tulemusele) ja selle "lineaarsele" olemusele. Neil oli plokkstruktuuri süsteem kohustuslike erialade loeteluga: GSE – üldised humanitaar- ja sotsiaal-majanduslikud distsipliinid, UNM – üldised matemaatilised ja loodusteaduslikud distsipliinid, ODS – üldised kutsealad, SD – eridistsipliinid. Iga plokk sisaldas ülikooli või teaduskonna kehtestatud valikaineid, see tähendab, et see ühendas föderaal- ja ülikoolikomponente. Koos kutseala lõpetajate koolitustaseme nõuetega sisaldasid need ka üldisi isikliku arengu nõudeid, mis tegelikult edestas tänast Euroopa suundumust riiklike kvalifikatsiooniraamistike kujundamisel. Esimese põlvkonna erialase kõrghariduse nimekirjas oli 92 valdkonda ja 422 eriala. 1996. aastal võeti vastu föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" vastavalt artiklile. 5, millest riikliku kõrghariduse haridusstandardi föderaalsed komponendid pidid sisaldama:
    põhiharidusprogrammide üldnõuded (BEP); nõuded haridusprogrammide kohustuslikule miinimumsisule, nende rakendamise tingimustele, sealhulgas haridus- ja tööstuspraktikale, lõpetajate lõplikule atesteerimisele, lõpetajate koolitustasemele; OOP valdamise tähtajad; õpilase töökoormuse maksimaalne maht.
Selle seaduse kohaselt jõustus 2000. aastal järgmise põlvkonna kutsekõrghariduse riiklik haridusstandard. Teise põlvkonna GOS HPE positiivsed omadused on järgmised:
    kooskõla Venemaa tööministeeriumi tariifsete omadustega; lõpetajatele esitatavate nõuete ja hariduse sisu kooskõlastamine tööandjana tegutsevate föderaalvõimudega; riiklike haridusstandardite üheaegne väljatöötamine kõikidele kõrghariduse tasemetele, sh magistrikraadidele, mis suurendas dokumentide tehnoloogilist efektiivsust ja nende juurutamist praktikasse.
Teise põlvkonna haridusstandardites on erialade struktuuriplokid selgelt määratletud: föderaalne komponent, riiklik-piirkondlik (ülikooli) komponent, üliõpilase valitud erialad ja valikained. Distsipliinid ja valikkursused pidid sisuliselt täiendama tsükli föderaalses komponendis määratletud erialasid. Teise põlvkonna standard on juba olemas põhimõtteliselt erinevad seaded, mis on keskendunud Euroopa haridusstandarditele ja nõuab ülikoolilt, et üliõpilased saaksid täisväärtusliku ja kvaliteetse erialase hariduse, erialase pädevuse, võime omandada uusi teadmisi ning õpilastele võimalust valida individuaalne haridusprogramm. Vastavalt kehtivale Nimekirjale on kõrgharidussüsteemis praegu 240 bakalaureuse- ja magistriõppe standardit. Hoolimata asjaolust, et nii esimese kui ka teise põlvkonna riiklikud haridusstandardid laiendasid oluliselt ülikoolide akadeemilist vabadust haridusprogrammide koostamisel, ei muutnud need täielikult kõrghariduse sisu kujundamise kultuuri, sest Esiteks, on säilitanud oma fookuse erialase kõrghariduse info-teadmismudelil, milles põhirõhk on erialade loetelu, nende mahtude ja sisu kujundamisel, mitte aga õppematerjali valdamise taseme nõuetel, aga, Teiseks, ei ole konkreetsele tarbijale erialakoolitust pakkuva ülikoolikomponendi kavandamisel ületanud lõhet riigi ja üksikute piirkondade arenevast majandusest. Lisaks ei olnud need Euroopa hariduspraktikasse kuigi hästi “integreeritud” ega tähendanud üliõpilaste liikuvust õppeprotsessis, kui üliõpilane võis vabalt valida individuaalse õppekava ning õppida teistes spetsialiseeritud ülikoolides ja isegi välismaal ilma aega raiskamata või isegi välismaal. oma ülikooli erialade uuesti läbimine jne. Võttes arvesse esimese ja teise põlvkonna kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite koostamise negatiivseid kogemusi, samuti juba allkirjastatud Bologna deklaratsiooni, valmistatakse kolmanda põlvkonna föderaalseid riiklikke haridusstandardeid ette ühe aasta taustal. laiaulatuslik arutelu kõrghariduse moderniseerimise probleemide üle Bologna protsessi põhisätete kontekstis, praktiliste katsete käigus riigi üksikutes ülikoolides. Omapäraseks tulemuseks oli Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi nõukogu otsuse vastuvõtmine 1. veebruaril 2007 teemal „Uue põlvkonna riiklike haridusstandardite väljatöötamine ja järkjärguline üleminek tasemekõrgharidusele. , võttes arvesse tööturu nõudeid ja rahvusvahelisi suundumusi kõrghariduse arengus.” Föderaalosariikide haridusstandardid pidid saama uue põlvkonna standarditeks, tagades tasemekõrghariduse edasise arengu tööturu nõudeid arvestades. Föderaalse osariigi kõrghariduse haridusstandardi iseloomulikud tunnused on järgmised:
    väljendatud kompetentsuse iseloom; valdkondade standardite paketi väljatöötamine bakalaureuse-, spetsialisti- ja magistriõppe programmide kogumina, mis on ühendatud nende põhiosa ühisuse alusel; põhiharidusprogrammide omandamise tulemuste (haridusväljundite) nõuete põhjendamine pädevuste vormis; komponentstruktuuri (föderaalne, riiklik-piirkondlik, ülikool) puudumine koos kõrgkoolide akadeemiliste vabaduste samaaegse olulise laienemisega põhiharidusprogrammide arendamise osas; uue tööjõumahukuse arvutamise vormi kehtestamine tunni ekvivalentide asemel ainepunktide vormis.
Standardite kavandites kasutatakse termineid ja määratlusi vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele, föderaalseadusele "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta", samuti kõrghariduse valdkonna rahvusvahelistele dokumentidele:
    põhiharidusprogramm - haridusliku ja metoodilise dokumentatsiooni kogum, mis reguleerib haridusprotsessi eesmärke, oodatavaid tulemusi, sisu ja elluviimist konkreetses erialase kõrghariduse koolitusvaldkonnas (eriala); koolituse suund – haridusprogrammide komplekt bakalaureuse-, magistri-, erineva profiiliga spetsialistidele, mis on integreeritud ühise põhikoolituse alusel; profiil - kõrghariduse mis tahes kutseala (koolituse suund, eriala) tüüpiliste põhijoonte kogum, mis määrab haridusprogrammi ja selle sisu konkreetse fookuse; pädevus on oskus rakendada teadmisi, oskusi ja isikuomadusi edukaks tegevuseks teatud valdkonnas. moodul - õppeprogrammi või akadeemilise distsipliini osa, millel on teatud loogiline täielikkus seoses koolituse ja hariduse seatud eesmärkide ja tulemustega; ainepunkt – õppeprogrammi töömahukuse mõõt; õpitulemused – omandatud teadmised, oskused ja omandatud pädevused.
Õpitulemusi hinnatakse kasutades pädevusi. Selle kontseptsiooni loogika seoses kõrgharidusvaldkonnaga on järgmine. Üliõpilane saab ülikoolis valitud õppesuunal: a) teatud nõutava hulga algteoreetilisi teadmisi; b) metoodikate ja tehnikate kogum nende teadmiste praktilises tegevuses rakendamiseks; c) teatud kogemus sellise rakenduse alal (õppe-, tööstus- ja muude praktikate, laboritööde, sõltumatute uuringute jms käigus). Kõiki neid parameetreid tuleb hinnata võrdselt, mistõttu ühendab neid kõiki mõiste “pädevus”. Pädevused jagunevad professionaalseteks (spetsialiseerumine teatud tegevusaladele) ja universaalseteks (haritud inimesele vajalikud, olenemata koolitusprofiilist). Riiklik haridusstandard kehtestab tasemeerisuse bakalaureuse- ja magistriõppes „teadmiste ja mõistmise“ valdkonnas, „teadmiste rakendamise“, hinnangute kujundamise, kommunikatsiooni valdkonnas. Näiteks filoloogia bakalaureuseõppe ettevalmistamise põhiõppekava näeb ette järgmiste haridustsüklite õppimist: B.1 – humanitaar-, sotsiaal- ja majandustsükkel; B.2 – matemaatika ja loodusteaduste tsükkel; B.3 – kutsetsükkel; B.4 – praktika ja/või uurimistöö; – lõplik riiklik atesteerimine – kehaline kasvatus Igal erialade akadeemilisel tsüklil on põhiosa (kohustuslik) ja muutuv (profiili) osa. , ülikooli poolt asutatud. Muutuv (profiili) osa annab võimaluse laiendada või süvendada põhidistsipliinide sisust tulenevaid teadmisi, oskusi ja vilumusi, võimaldab üliõpilasel jätkata haridusteed kõrghariduse järgmisel astmel magistri kvalifikatsiooni (kraadi) saamiseks vastavalt õppekavale. omandatud profiili, omandada põhjalikke teadmisi ja oskusi edukaks kutsetegevuseks. Spetsialiseeritud magistriõppe programmid igale profiilile kehtestatakse kõrgkooli õppenõukogu otsusega kokkuleppel personalitellijaga. Magistriõppe põhiprogrammidel võivad olla koolitusprofiilid ja profiili sees spetsiaalsed koolitusprogrammid. Sel eesmärgil keskendub föderaalne osariigi haridusstandard-3 haridusprogrammide loomisele, mis pakuvad mitmekülgset spetsialiseerumist, võttes arvesse õpilaste võimeid ja huve, ning lõpuks kaasatud õppimist, see tähendab võimalust neid programme omandada osad, sh õppeasutuste vahetamine. Sellest ka programmide koostamise modulaarne põhimõte. Need koosnevad mooduliplokkidest, mida saab järjestada erinevatesse järjekordadesse, moodustades individuaalsed õppetrajektoorid. Iga moodul on teatud pädevuse (pädevuste) kujunemise eest vastutav haridusdistsipliinide, praktikate, kontrollivormide, metoodilise toe jms kogum. Moodulid jagunevad põhi-, tugi-, spetsialiseerunud jne ning ühelt teisele ülemineku üldine järjestus peab olema fikseeritud asjakohastes regulatiivdokumentides. Üliõpilase õpitava õppematerjali kontrollimiseks ja salvestamiseks, üksikute moodulite "kvantitatiivseks" võrdlemiseks kasutatakse töömahukuse määramise põhimõtet ehk teisisõnu õpilase pingutust, aega ja raha kulub konkreetse mooduli omandamiseks. Töömahukust tuleb aga edaspidi mõõta mitte ainult akadeemilistes või astronoomilistes tundides (see traditsiooniline meetod on keskendunud eelkõige auditoorsele õppetööle, samas kui kaasaegne haridus nõuab rõhku õpilase iseseisvale tööle), vaid spetsiaalsetes tavaühikutes - ainepunktides. .

4. Pädevuste ja moodulite alane tegevus

1997. aasta Lissaboni konventsioon “Kõrgharidusega seotud kvalifikatsioonide tunnustamise kohta Euroopa regioonis”, millega Venemaa ühines 2000. aastal, sõnastas haridustulemuste rahvusvahelise tunnustamise kontseptsiooni ja esitas akadeemilisele ringkonnale nõude arendada kabriolett, üldarusaadavad kriteeriumid selliseks tunnustamiseks, uut metoodikat nimetati kompetentsipõhiseks lähenemiseks. Kuna kompetentsipõhine lähenemine on otseselt seotud ideega indiviidi igakülgsest väljaõppest ja harimisest mitte ainult spetsialisti, oma ala professionaalina, vaid ka indiviidi ning meeskonna ja ühiskonna liikmena, on see humanitaarabi. Humanitaarhariduse eesmärk, nagu teada, ei ole mitte ainult õpilasele teatud valdkonna teadmiste, oskuste ja oskuste kogumi edasiandmine, vaid ka silmaringi, interdistsiplinaarse hõngu, individuaalsete loovate lahenduste oskuse, enesearengu arendamine. õppimist, aga ka humanistlike väärtuste kujundamist. Kõik see moodustab kompetentsipõhise lähenemise eripära. Ka Venemaa kõrghariduses on viimastel aastatel toimunud järsk ümberorienteerumine haridustulemuste hindamisel mõistetelt „valmisolek“, „haridus“, „üldkultuur“, „head kombed“ mõistetele „. pädevus”, õpilaste “pädevus”. See tähendab, et hariduses pannakse suurt rõhku kompetentsipõhisele lähenemisele. Eristatakse mitut kompetentsirühma. 1. Üldpädevused. Instrumentaalpädevused, mis hõlmavad kognitiivne võimeid, oskus mõista ja kasutada ideid ja kaalutlusi; metoodiline võimeid, oskus mõista ja juhtida keskkonda, organiseerida aega, koostada õppimis-, otsustus- ja probleemide lahendamise strateegiaid; tehnoloogilised oskused, tehnoloogia kasutamisega seotud oskused, arvuti oskusi ja teabehaldusvõimalused; keelelised oskused, suhtlemispädevused: analüüsi- ja sünteesivõime; organiseerimis- ja planeerimisoskus; algteadmised erinevatest valdkondadest; erialaste teadmiste põhialuste põhjalik koolitus; probleemide lahendamine; otsuste tegemine jne. Inimestevahelised pädevused ehk individuaalsed võimed, mis on seotud oskusega väljendada tundeid ja suhteid, kriitilist mõtlemist ja enesekriitika oskust, samuti sotsiaalse suhtlemise ja koostöö protsessidega seotud sotsiaalseid oskusi, oskust töötada meeskonnas. , võtma endale sotsiaalseid ja eetilisi kohustusi; võime tajuda mitmekesisust ja kultuuridevahelisi erinevusi; võime töötada rahvusvahelises keskkonnas; pühendumine eetilistele väärtustele jne. Süsteemipädevused ehk mõistmise, suhtumise ja teadmiste kombinatsioon, mis võimaldab tajuda, kuidas osad tervikust on omavahel seotud ja hinnata iga komponendi kohta süsteemis, võimet planeerida muudatusi süsteemi täiustamise nimel. ja projekteerida uusi süsteeme. Nende hulka kuuluvad: oskus rakendada teadmisi praktikas; uurimisoskused; õppimisvõime; kohanemisvõime uute olukordadega; uute ideede genereerimise oskus (loovus); juhtimine; teiste maade kultuuride ja tavade mõistmine; iseseisva töö oskust; projektide arendamine ja juhtimine; algatusvõime ja ettevõtlikkus jne. 2. Spetsiaalsed (professionaalsed) pädevused. Bakalaureus peab:
    demonstreerida teadmisi oma peamise distsipliini aluste ja ajaloo kohta; selgelt ja loogiliselt esitama omandatud algteadmisi; hinnata uut teavet ja tõlgendusi nende teadmiste kontekstis; demonstreerida arusaamist antud distsipliini üldisest struktuurist ja selle alluvate teadusharude vahelistest suhetest; demonstreerida arusaamist kriitilise analüüsi ja teooria arendamise meetoditest ja neid rakendada; täpselt rakendada distsipliiniga seotud tehnikaid ja tehnoloogiaid; demonstreerida arusaamist selle distsipliiniga seotud uurimistöö kvaliteedist; demonstreerida arusaamist teaduslike teooriate eksperimentaalsest ja empiirilisest testimisest.
Kapten on kohustatud:
    omama kõrgel tasemel teadmisi konkreetse eriala erialal. Praktikas tähendab see uusimate teooriate, tõlgenduste, meetodite ja tehnoloogiatega tutvumist; suutma praktiliselt mõista ja tõlgendada uusimaid nähtusi teoorias ja praktikas; olema piisavalt pädev sõltumatutes uurimismeetodites, oskama tulemusi kõrgel tasemel tõlgendada; suutma anda omapärase, ehkki piiratud panuse distsipliini kaanonitesse, näiteks koostades väitekirja; näidata originaalsust ja loovust distsipliini valdamisel; on arendanud kompetentsi professionaalsel tasemel.
Erinevates teadmisvaldkondades võtmepädevuste väljaselgitamisel ja kirjeldamisel töötavate kolleegide kogemuste tundmaõppimine võimaldab meil kujundada oma, humanitaarse, positsiooni kompetentsipõhise lähenemise kaalumisel ja rakendamisel, mis peaks olema aluseks kompetentsipõhise lähenemise arendamisel. uue põlvkonna riiklikud kõrghariduse haridusstandardid. Kuigi kompetentsipõhisel lähenemisel on Venemaal oma “Bologna-eelne” ajalugu ja enamiku ekspertide hinnangul võib just Venemaa kogemus Bologna reformide praktikat oluliselt rikastada. Uue põlvkonna Federal State Educational Standards tuleks ekspertide hinnangul välja töötada kompetentsipõhiste mudelstandarditena, kasutades ainepunktide süsteemi (ECTS). Seda tüüpi haridusstandardid kujutavad endast Venemaa kõrgharidusele omase hariduse süsteemse lähenemise edasiarendamist, mis väljendus eelmistel aastatel ülikoolilõpetajate kvalifikatsiooniomaduste väljatöötamisel, üldised nõuded valmisoleku tasemele põlvkonna standardid või lõpetajate valmisolek tegevusteks ja kutseprobleemide lahendamiseks esimese ja teise põlvkonna kutsekõrghariduse riiklikus haridusstandardis. Pädevus-krediidi formaadi haridusstandard eeldab haridustulemuste uus kujundus . Selle eesmärk on visandada bakalaureuse-/spetsialisti-/magistritaseme õpiväljundid töökoormuse, taseme, õpitulemuste, pädevuste ja profiili osas. Erialade kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite väljatöötamisel saab tugineda järgmisele neljale pädevusmudelile (Models of Competence), mis on praegu Euroopa ülikoolide praktikas aktsepteeritud. Kõik neli pädevusmudelit (MC 1 – MC 4) viivad erineva lähenemiseni kutsekõrghariduse planeerimisele, korraldamisele ja pakkumisele ning eelkõige õpilaste saavutuste hindamisele ja tunnustamisele ning tema tööalase konkurentsivõime hindamisele. tööturul. Isiksuse parameetritel põhinev pädevusmudel (MC1) on aluseks lähenemisviisidele (eelkõige hariduses), mis pööravad erilist tähelepanu inimese moraalsete, vaimsete ja isikuomaduste arendamisele. Probleemide lahendamise pädevusmudeli (MC2) eesmärk on luua haridusprogramm ja hindamine, mis võimaldab inimesel õppida selgeks määratletud oskuste kogumit, harjutada nende kasutamist ja tegevusi ning lahendada konkreetseid probleeme. Performance Competency Model (MC3) rõhutab tulemuste saavutamise olulisust ning on väga levinud lähenemine pädevusele töökohtadel ja ametitel, kus tulemuslikkust mõõdetakse tulemuste alusel, näiteks müügi-, projekti- või tootmisjuhtimine. Haridusprogramm rõhutab motivatsiooni hindamist ja eesmärkide saavutamiseks kasutatavaid strateegiaid. Sellel vaatel põhinev haridus ja õppimine sõltuvad suuresti õpilaste võimest iseseisvalt õppida. Tegevusjuhtimise mudeli (MC4) järgi on aktiivsus inimese sotsiaalse konteksti funktsioon, milles töökohal on inimesele teatud nõudmiste ja ootuste järjekord, milles on võimalik vastastikku kokku leppida. Vene teadlased usuvad, et kõrgharidusega spetsialistil peab olema teatud pädevuste kogum, mis iseloomustab teda kui inimest ja spetsialisti. Samas peavad magistrikraadil olema nii samad kompetentsid kui bakalaureusekraadil kui ka täiendavad, mis ta peab omandama teises õppeastmes. Sotsiaal-isiklik, majanduslik ja organisatsiooniline-juhtimis-, üldteaduslik ja üldprofessionaalne kompetents on aluseks, mis võimaldab koolilõpetajal paindlikult tööturul orienteeruda ja olla valmis jätkama haridusteed nii kõrghariduse teisel (magistri)astmel. bakalaureuseõppes) ning täiend- ja kraadiõppe valdkonnas (bakalaureuse- ja magistriõppes). Ühe suuna kompetentside kogum on sama, välja arvatud eripädevused, mis vastavad suunaga seotud erialale. Pädevuste kogum on erinevatel erialase kõrghariduse tasemetel erinev, kuna see on seotud tegevuse ülesannetega, ja on erinevatel tasemetel erinev:
    Bakalaureuse pädevus peaks laienema valitud humanitaarteadmiste valdkonnale, magistriõppe laiale erialasele tegevusele ning professionaalsete ja interdistsiplinaarsete meeskondade juhtimisele; Bakalaureuse- ja magistrikraadi pädevust tuleks kontrollida nende pädevuste alusel, mis sisalduvad nende kvalifikatsioonitunnustes, kuna spetsialisti pädevuse (professionaalsuse) määrab eduka tegevuse kogemus, mis lõpetajal praktiliselt puudub. .
Pädevuspõhise lähenemise kasutamine kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite väljatöötamisel eeldab vaadete muutmist koolitusvaldkondade lõpetajate lõpliku riikliku atesteerimise hindamis- ja diagnostikavahendite struktuuri, vormi ja sisu osas ning nagu erialakoolituse kvaliteedijuhtimise korraldamise kohta. Üliõpilastele on vaja anda võimalus osade kaupa magistriõppesse, sh vahetada õppeasutusi. Selleks peaks kasutama programmi koostamise modulaarset põhimõtet. Moodul on distsipliinide plokk, mis moodustab programmis teatud omavahel seotud terviklikkuse ja mida võib käsitleda kui loogilist alamstruktuuri üldises struktuuriprogrammis. Programmid peaksid koosnema mooduliplokkidest, mida saab järjestada erinevatesse järjekordadesse, moodustades individuaalseid õpitrajektoore. Samas ei räägi me õpilase teatud ainete valiku suvalisusest. Iga moodul on teatud pädevuse (pädevuste) kujunemise eest vastutav haridusdistsipliinide, praktikate, kontrollivormide, metoodilise toe jms kogum. Koolitusmooduleid on viit tüüpi:
    põhimoodulid ehk õppeainete rühmad, mis moodustavad vastava teaduse tuuma; toetavad moodulid, näiteks ettevõtluse ja juhtimise jaoks, need on matemaatika, statistika ja infotehnoloogia); korraldus- ja suhtlusmoodulid, näiteks ajaplaneerimine, rühmatööd, retoorika, võõrkeeled; spetsialiseeritud moodulid ehk valikulised, kuid laiendavad ja süvendavad kompetentsid valitud valdkonnas, vabatahtlik; kaasaskantavad moodulid, näiteks projektid, lõputööd, ärimängud, praktikakohad, moodulid, mis loovad silla teooria ja praktika vahel.
Kuidas kõrgem tase, need rohkem mooduleid, teadmiste süvendamine ning seose loomine teooria ja praktika vahel. Ülikoolide vastastikuse tasaarvelduse süsteemis saab oluliseks teatud akadeemilise kraadi ja (või) kvalifikatsiooni saamiseks vajalike õppekavade moodulite arv ning nende töömahukus, väljendatuna ainepunktides. ainepunktid) on peamiselt hariduse kvaliteedi tagamise vahend . Sellest lähtuvalt on nende tutvustamise eesmärk määrata õpitulemused, tagada üliõpilaste akadeemiline mobiilsus, arendada pädevusi, luua tingimused elukestva hariduse idee elluviimiseks läbi õppe mittelineaarse ja mitmetasandilise arendamise.
5. Ministrite eksperiment krediidiühikute kohta
euroopalik ainepunktide ülekandesüsteem (ECTS) – Euroopa krediitide või krediidiühikute ülekandmise ja kogumise süsteem. Ainepunktid on tingimuslik väärtus; need näitavad seost haridusprogrammi erinevate osade vahel ja nende seost programmiga tervikuna ning sõltuvad ainult distsipliini õppimiseks kulutatud tööjõu hulgast. .Ühtne haridusruum eeldab erinevate riikide ja ülikoolide hariduspraktikate vastastikust läbipaistvust (arusaadavust) üksteise suhtes. Seetõttu peaks teatud haridustaseme läbimise dokumendi ja konkreetse haridusprogrammi sisu järgi olema selge, mida täpselt, kuidas täpselt ja millisel tasemel (mis sügavusel) seda või teist konkreetset inimest koolitati. Veelgi enam, kui üliõpilane sai osa oma olemasolevatest teadmistest ja oskustest mõnes teises õppeasutuses, mitte aga selles, mis talle diplomi väljastas, peaks nn koduülikooli juhtkonnal olema võimalik aru saada, mida tema üliõpilane välisõppe ajal täpselt õppis. praktika - ja mitte nõuda, et ta omandaks uuesti samad või sarnased akadeemilised distsipliinid. Ametlikult seati ECTS-tüüpi ainepunktide süsteemi juurutamise ülesanne haridusasutuste ja akadeemilise ringkonna ees tegevuskavas Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi kaasamiseks Bologna protsessi aastateks 2005–2010. Muuhulgas olid ainepunktide kasutamise meetodite väljatöötamiseks suunatud klassikalise ülikoolihariduse õppeasutuse poolt Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi osakonnaprogrammi „Kõrghariduse teadusliku potentsiaali arendamine“ raames ellu viidud projektid. Vene Föderatsiooni piirkondades on viimase 3–4 aasta jooksul TEMPUS/TACIS programmi ja mitmete muude ühisprojektide raames tehtud aktiivset tööd ka Venemaa tingimustes ECTSi rakendamiseks vajalike „tehnoloogiliste liinide” loomiseks. Euroopa projektid Venemaa Humanitaaruuringute Fondi rahalisel toel (uurimisprojekt nr 04-06-83602a/U). Enamiku dokumentide loogika kohaselt peaks ülikoolis eksperimendi ajal samade haridusprogrammide raames toimima samaaegselt kahte tüüpi õppeprotsessi korraldust: 1) esimene - põhimõistetega: õppekava, semestriõpe, eksamisessioon, akadeemiliste distsipliinide tsüklid jne .d. ja 2) tunnistatud krediidimooduliteks – põhimõtteliselt erinevate skeemide, kriteeriumide, nõuete, tähtaegade kogumiga. On selge, et need kaks süsteemi ei vasta üksteisele ja nende sümbioos on elujõuline ainult paberil. Ministripoolses krediidiühikute eksperimendis osalesid nii Venemaa pealinna- kui ka perifeersed ülikoolid. Mida nad pakkusid? Uurali Riikliku Ülikooli valitud tee vaieldamatute eeliste hulka kuulub iga katse osana tehtud toimingu üksikasjalik väljatöötamine. Eksperiment viidi läbi USU rahvusvaheliste suhete teaduskonnas, mille põhieesmärgi saavutamiseks kasutada ainepunktide süsteemi pakub USU lahendusi järgmistele probleemidele: 1 . Kolmest plokist koosneva õppekava ülesehitus: I plokk – kohustuslikud üldised kutsedistsipliinid (GPD); II plokk – spetsialiseerumisdistsipliinid (DS; üliõpilane saab antud ploki jaoks valida teatud hulga ainepunktide eest mitmeid erialasid); III plokk – valikained (F; selle ploki erialade loetelu võib igal aastal muutuda olenevalt õppejõudude õppeeesmärkidest ja õppejõudude koosseisust – näiteks olenevalt Venemaa ja välisõppejõudude kutsest teatud kursusi õpetada). Üliõpilane saab valida 2–3 valikainet, selle ploki kõigi erialade ainepunktide “kulu” on sama. 2 . Laenusüsteemi kuuluvate erialade määramine. Kava üleviimisel ainepunktide süsteemile tehakse ettepanek mitte arvestada sotsiaal-, humanitaar- ja loodusteaduste erialade tsükleid, mis on kohustuslikud kõikidele erialadele, kuna need ei ole võrreldavad seotud või erialade õppekavade ülesehitusega. Euroopa ülikoolide seotud erialad ja valdkonnad. Ainepunktisüsteemi kuuluvad ainult kõrgemad (3–5) aastased erialad, kuna esimesed kaks aastat annavad täiendõppe põhiliselt ainepunktide arvestusse mittekuuluvates valdkondades. Võõrkeele jaoks on vaja kasutusele võtta eraldi krediidiarvestuse süsteem. 3. Tööjõumahukuse arvutamine ainepunktides. Ainepunktid USU-s arvutatakse, jagades kogukoormuse ainete arvuga plokkides OPD, DS ja F. Ainepunktide jaotuse proportsionaalsus ploki piires erialade vahel määratakse empiiriliselt, võttes arvesse eriala töömahukust. Krediidikulu 5. aastal tõuseb oluliselt seoses erialade keerukuse kasvuga. Üldine erialane blokk on võrdne 142 ainepunktiga; Spetsialiseerumisalade plokk on võrdne 24 ainepunktiga; Lisa- ja valikainete blokk – 25 ainepunkti. Katse näitas, et need arvud võivad erinevatel erialadel erineda. Ja ometi ei saa USU metoodikat pidada täielikult väljatöötatuks. Valikainete ainepunktide töömahukuse arvutamise kohta selgitusi ei anta, kuid need loovad õppimises, kuigi ebaolulise, varieeruvuse. Praktikas see metoodika ei sobi magistriõppe koormuse teisendamiseks aineühikute süsteemiks, mida tuleks arvutada veidi teistsuguse skeemi järgi. Hetkel rakendatavad ümberarvestusvalemid on mehaaniline viis õppekava töömahukuse ainepunktideks teisendamiseks, arvestamata iga eriala eripära, mis määrab spetsialisti erialase ettevalmistuse. Venemaa Riiklik Kutsepedagoogikaülikool (RSPUU) oli oma katses üks esimesi, kes võttis kasutusele matemaatiliselt kontrollitud süsteemi töömahukuse arvutamiseks ainepunktides. Aineühikute rakendamise metoodika põhineb ideel üliõpilaste tööjõukulude samaväärsusest erinevates ülikoolides seotud haridusprogrammide sarnaste komponentide omandamisel. Arenduse loojad püüdsid praegu olemasolevate tööjõukulude andmete põhjal määrata õppeprogrammi komponentidele ainepunktiväärtusi. Üliõpilane õpib õppeaasta jooksul 14 erialal ja läbib kvalifikatsioonipraktika tööaval erialal 4 nädalat. Ainepunktide arvutamise parandustegur on 60:1984 = 0,0302. Järgmiseks, korrutades õppeprogrammi iga komponendi tööjõukulude summa 0,0302-ga, saate iga distsipliini ja praktika ainepunktide arvu täpse väärtuse. Seejärel ümardatakse need väärtused täisarvuni, kuigi seda protseduuri pole Venemaa hariduses veel kehtestatud ja Euroopa riikides kasutatakse ümardamist nii täisarvuni kui ka 0,5-ni. Katse rakendatav tulemus peaks olema universaalse metoodika loomine erialase kõrghariduse valdkondade ja erialade erialase haridusprogrammi sisu erinevatele komponentidele ainepunktide määramiseks, tuginedes riiklike standardite regulatiivsetele elementidele. Tšeljabinski Riiklikus Ülikoolis (CSU) alustati ECTS-i juurutamist õppepraktikas 1. jaanuaril 2006 vastavalt Haridus- ja Teadusministeeriumi 29. juuli 2005. a korraldusele nr 215 „Kõrgkoolide innovaatilisest tegevusest aastal 2006“. üleminek krediidisüsteemile. Arvutuste esialgne põhimõte on võetud ülaltoodud Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi teabekirjast: 1 ainepunkt (edaspidi Z) vastab 36 akadeemilisele tunnile kogu töömahukust, mis kestab 45 minutit (ehk 27 astronoomilist tundi). ). Aineühikuid jagati ka kursuste ja praktika sooritamise eest. 1 ainepunkt võrdub 1 nädala praktikaga. Vastavalt sellele tehti iga eriala töömahukuse arvestus nii, et õppekavas jagati sellele erialale määratud tunnid 36-ga. Ministrite dokumendi loogikast kõrvalekaldudes tuleb aga ainepunktide arvu kehtestamisel arvestada õppekavas õppekavas ettenähtud tundide arvu. õppekavas võeti arvesse distsipliini ehk aine olulisust erialase ettevalmistuse jaoks . Seda tehti vastavalt kehtiva kõrghariduse riikliku haridusstandardi struktuurile, mis jagab akadeemilised erialad mitmeks tsükliks: - humanitaar- ja sotsiaalmajanduslik; - loodusteadused; - üldprofessionaalne - eriline. Vastavalt erialase ettevalmistuse loogikale eraldati suurem arv ainepunkte 3. ja 4. tsükli erialadele. Ja iga eriala töömahukuse määramisel võeti arvesse selle tüüpi: sissejuhatav, üldine erialane või eriline. Nagu Euroopa EAP-i kasutamise praktikas, võis üliõpilane saada ühel semestril 30 Z, bakalaureuseõpe (õpe 4 aastat) - 240 Z; spetsialist (5-aastane koolitus) – 300 Z; magister (6 aastat õpet) – 360 Z. Ainepunkte jagati nagu Euroopaski üliõpilastele, kes sooritasid edukalt antud erialal testi või eksami ja ei sõltunud saadud hindest. Selles katses tehti arvutused, et vähendada Z õpetamiskoormuse mahtu GSE rühma erialadel ja vastavalt suurendada Z arvu OPD rühma erialadel. Krediidiühikute arvutamise metoodika põhines korrigeerival põhimõttel. ChelSU pakutud metoodika on paindlikum kui ministrite oma, kuid selle selgeks puuduseks on vähenevate/suurendavate koefitsientide range matemaatilise valiidsuse puudumine erialade plokkide jaoks. Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikooli (RUDN) metoodika on Bologna protsessi nõuetele kõige lähedasem, kuigi see, nagu ka eelmine, pigem kirjeldab uue õppekava ülesehitust, mitte ei põhjenda seda matemaatiliselt. Õppekava vormis haridusprogrammi koostamisel on RUDN-i ekspertide sõnul vaja määrata ainult alumine ja ülemine piir, mis määrab standardile vastavuse taseme nii sisu, töömahukuse kui ka töömahukuse osas. lugemisdistsipliinide loomulik ja loogiline järjestus. Parem on esitada õpitavad kursused teatud trajektooridena, mis näitavad distsipliinide järjestust, mille tööriistade valdamine on vajalik kõigi ühendavate elementide mõistmiseks. Seega tuleks õppekava alusel moodustada trajektooride massiiv, mida mööda õpilasi koolitatakse. Õppekava läbivaatamise põhimõtted võib kokku võtta järgmiselt: Iga valdkonna (eriala) õppekava kolme vormi kasutamine:
    põhiõppekavad - suuna (eriala) üldised, määravad kindlaks iga õpilase töö sisu ja üldise töömahukuse; individuaalsed õppekavad - iga õpilase jaoks erinevad, määrates tema haridusteekonna; tööplaanid – õppeprotsessi aastakava kujundamise ja pedagoogide õppekoormuse arvestuse kavad.
Tehakse ettepanek ühendada GSE ja EN tsüklid üheks tsükliks “Üldhariduse distsipliinid”, mille arendamiseks eraldatakse teatud arv ainepunkte. Uut erialade tsüklit on võimalik tutvustada üliõpilastele, kes on edukalt läbinud kehtiva tunnistuse kõigil individuaalse õppekava erialadel ja kes soovivad spetsialiseeruda teatud teadmiste valdkonnale oma lõputöö kirjutamiseks, samuti rohkem süvaõppe võõrkeeles. Vastavalt õppeprogrammi sisu valdamise kohustuslikkuse ja järjepidevuse astmele võib õppekava sisaldada 3 erialade rühma:
    õppis tingimata ja rangelt ajas järjestikku; õppinud tingimata, kuid võib-olla mitte järjekindlalt; õppis õpilase valikul.
Aineühikuid teenitakse semestri kaupa. Iga õppekava distsipliini kohta on märgitud kolm numbrit, mis järgnevad vahetult selle nimetuse järele. Näiteks (3:2:0). Esimene number näitab distsipliini valdamiseks eraldatud maksimaalset ühikute arvu; 2. – akadeemilised tunnid nädalas, mis on pühendatud õppetööle klassiruumis (loengud, küsitlused, arutelud, demonstratsioonid ja nende vormide erinevad kombinatsioonid); 3. – praktilistele töödele (labori- ja praktilised tunnid, seminarid, kursuse- ja projektitööd, joonistus- ja graafikatööd, töö arvutilaboris) eraldatud aeg akadeemilistes tundides nädalas. Erinevalt teistest ülikoolidest arvutas Riigiülikool – Kõrgem Majanduskool (SU – HSE) mitte ainult üliõpilaste koolituse töömahukuse, vaid ka õpetajate töökoormuse. Eksperimendi käigus keskenduti selles ülikoolis üliõpilastele individuaalse õppimise võimaluse tagamisele: individuaalsete haridusprogrammide ja koolitusgraafikute kujundamisele, isikliku õppimise motivatsiooni tugevdamisele. Katse läbiviimisel võeti arvesse järgmisi parameetreid:
    koormus 1 üliõpilase kohta – ainepunktide koguarv (õppeklass + iseseisev töö) õppeperioodi kohta – 60 ainepunkti 1 õppeaasta kohta diplomi väljaandmiseks vajalik ainepunktide arv (vastavalt: mittetäieliku kõrghariduse tunnistus – 120; 180) bakalaureus – 240, spetsialist – 300, magister – 360).
Eksperimendi käigus tuvastati sellised olulised probleemid nagu õppetingimustega seotud säästu- või laenuvõla probleem; “üliõpilaslaenu” hinna probleem, mis võimaldab ühelt programmilt teisele üle minna; “õppelaenu” hinna probleem. Üliõpilase õppetöö töömahukuse kujundamisel üle minnes “ainepunktide” (ainepunktide) keelele, seisab ülikool paratamatult silmitsi õppejõu tegevuse töömahukuse ja õppejõudude (õppejõudude) tööjõuhinna määramise probleemiga. ) krediidisüsteemi kaudu. Võimalik (lihtsaim) viis selle probleemi lahendamiseks võib olla õpetajate standardkoormuse ülekandmine klassitundidelt ainepunktidesse analoogselt õppeprogrammi töömahukuse arvutamise metoodikaga. Praeguste standardite järgi on õpetaja maksimaalne klassikoormus 900 tundi. Tuginedes õppekoormuse jagamisele tundides 36-ga (vastavalt Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi soovitustele), saame õppejõudude normatiivkoormuse, mis on võrdne 25 krediiti (krediidiühikut). Selgub, et aastane klassikoormus jaguneb ametikohtade järgi järgmiselt: kuni 25 ainepunkti - õpetaja ja vanemõpetaja ametikohal olevatele õppejõududele; kuni 20 ainepunkti – õppejõududele dotsendina; kuni 15 ainepunkti – õppejõududele professori ametikohal. Venemaa ülikoolide ministrieksperimendi raames välja töötatud meetodite võrdlus kinnitab, et peaaegu kõik need põhinevad põhipositsioonil: 36 tundi - 1 ainepunkt. See tundub esmapilgul loogiline, kuna keskmine koolitusele pühendatud tundide maht (meie riigis on see siiski peamiselt loengupõhine) on üldiselt ilmselt täpselt see. See arv on lähedane Euroopa standarditele: 1 EAP on Euroopas ligikaudu 25–30 tundi (koos iseõppimisega). Muud parameetrid tööjõu intensiivsuse aineühikuteks teisendamiseks erinevates ülikoolides on kõige erinevamad – alates loogilis-kirjeldavast (SU-HSE, RUDN, USU, ChelSU) kuni matemaatiliselt arvutatud (RGPPU) variatsioonideni. Mõned ülikoolid konverteerivad enam-vähem järjekindlalt kõik (või enamiku) praeguseid õppekavu täitvad akadeemilised distsipliinid vahekorras 36:1 ainepunktideks ja ümardavad seejärel tulemuse, saavutades selle vastavuse Euroopa normile 60 ainepunkti aastas. Euroopa kesktaseme standardid ei ole alati täidetud: 30 ainepunkti semestris või 20 ainepunkti trimestris. Kuid üliõpilaste akadeemiline mobiilsus tuleneb enamasti semestri välismaal viibimisest.

6. Venemaal olemasolevad tundide ainepunktideks konverteerimise meetodid

Selleks, et õpitulemused oleksid võrreldavad, tuleb neid hinnata ühtse süsteemi raames. Euroopas on selleks ECTS. Euroopa ainepunktide ülekandesüsteem (ECTS) on üliõpilastele suunatud süsteem õppeprogrammi läbimiseks vajaliku õppetöö registreerimiseks. ECTS-süsteemi oluliseks tunnuseks on see, et ainepunktid ei ole ühikud omaette, vaid kirjeldavad alati õppekava raames tehtud töid. Järelikult kogutakse ainepunkte progressiivse õppekava kaudu, mis kajastab teatud tasemel edukalt sooritatud tööd kvalifikatsiooni tunnustamiseks. ECTS ainepunkte saab anda alles pärast kõigi määratud kursusetööde edukat sooritamist ja õpitulemuste asjakohast hindamist. Õpilaste tulemusi määratakse kohaliku (riikliku) hindamisskaala abil. Praegu on Venemaa kõrghariduses ministrieksperimendi käigus välja töötatud mitmeid meetodeid erialase kõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamiseks aineühikutes. Põhimõtteliselt tuginevad need Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 28. novembri 2002. aasta teabekirjas nr 14-52-988in/13 välja pakutud põhimõtetele. Käesolevas kirjas tehakse „kutsekõrghariduse põhiõppekavade töömahukuse arvutamisel ainepunktides” ettepanek lähtuda alljärgnevast: 1 aineühikule vastab 36 akadeemilist tundi kogutöömahukust, mis kestab 45 minutit (ehk 27 tundi). astronoomilised tunnid). Õpilase maksimaalne töökoormus nädalas on 54 akadeemilist tundi ehk 1,5 aineühikut. Distsipliini töömahukuse arvutamine aineühikutes toimub selle töömahukuse jagamisel akadeemilistes tundides 36-ga, ümardatuna täisarvudeks või 0,5-ni vastavalt kehtestatud reeglitele. Distsipliini ainepunktid ja kursuseprojektide (tööde) töömahukus sisalduvad aineühikutes distsipliini kogutöömahukuses. Üks nädal praktikat väljendatakse 1,5 ainepunktis. Ühe semestri eksam väljendatakse 1 ainepunktina (3 päeva ettevalmistust ja 1 päev eksamiks). Riiklike kutsekõrghariduse standardite kohaselt elluviidavate põhiharidusprogrammide puhul, mille puhul eriala töömahukus tundides sisaldab keskastme tunnistuste töömahukust, põhineb eriala töömahukuse arvutamine ainepunktides jagamisel. selle töömahukus akadeemilistes tundides 36 võrra, ümardatuna täisarvudeni või 0, 5-ni vastavalt kehtestatud reeglitele, võtmata arvesse lõiget. 5 käesoleva metoodika. Lõpliku atesteerimise keerukus arvutatakse selle jaoks eraldatud nädalate arvu alusel: 1 nädal vastab 1,5 ainepunktile. Kavandatav meetod tundide ainepunktideks teisendamiseks põhineb akadeemiliste tundide ainepunktideks mehaanilise teisendamise põhimõttel. Selle tulemusena osutus see algoritm olemasoleva haridusprotsessi tegelikkusele halvasti kohandatuks. Ministrite poolt läbiviidud krediidieksperimendi käigus, mille analüüs on toodud eespool, ilmneb, et ühtegi ülaltoodud lähenemist ei paista tingimusteta sobivaks üldiseks kasutamiseks. Samas on selge, et lähitulevikus vajavad Venemaa ülikoolid ECTS-ile üleminekuks mingit universaalset metoodikat. See metoodika ei tohiks muidugi rangelt reguleerida samadele (või sarnastele) erialadele antavate ainepunktide arvu kõigis Venemaa õppeasutustes. Koolituse töömahukust on soovitav igal ülikoolil ainepunktides arvutada iseseisvalt ning need arvutused koondada partnerülikoolidega üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse lepingutesse.

1. Venemaa astumine Bologna protsessi

Bologna protsess on liikumine, mille eesmärk on luua ühtne haridusruum. Venemaa Föderatsioon ühines Bologna protsessiga 2003. aasta septembris. Berliini konverentsil, võttes endale kohustuse rakendada 2010. aastaks Bologna protsessi aluspõhimõtteid.

Selle algust võib dateerida 1970. aastate keskpaigasse, mil EL Ministrite Nõukogu võttis vastu resolutsiooni esimese hariduse valdkonna koostööprogrammi kohta. Protsessi ametlikuks alguskuupäevaks loetakse 19. juunit 1999, mil Bolognas võtsid 29 Euroopa riigi haridusministrid erikonverentsil vastu “Euroopa kõrgharidusruumi” deklaratsiooni ehk Bologna deklaratsiooni. Bologna protsessiga võivad liituda ka teised riigid.

Praegu ühendab Bologna protsess 47 riiki. Eeldatakse, et selle peamised eesmärgid peaksid olema täidetud 2010. aastaks.

Riigid liituvad Bologna protsessiga vabatahtlikult, allkirjastades vastava deklaratsiooni. Samal ajal võtavad nad teatud kohustusi, millest mõned on ajaliselt piiratud:

    alates 2005. aastast hakata väljastama tasuta ühtseid Euroopa bakalaureuse- ja magistrikraadi lisasid kõigile Bologna protsessis osalevate riikide ülikoolide lõpetajatele;

    2010. aastaks reformida riiklikud haridussüsteemid vastavalt Bologna deklaratsiooni põhisätetele.

Üleeuroopalise kõrgharidussüsteemi kujunemine Bologna protsessi raames põhineb kõrghariduse toimimise aluspõhimõtete ühtsusel. Bologna protsessi raames kaalumisel on järgmised ettepanekud:

    kahetasemelise koolituse juurutamine;

    ainepunktide süsteemi juurutamine;

    hariduse kvaliteedikontroll;

    liikuvuse laiendamine;

    lõpetajate tööhõive tagamine;

    Euroopa haridussüsteemi atraktiivsuse tagamine.

Alates 2002. aastast on ülikooli kogukonna huvi Bologna protsessi kõigi aspektide vastu suurenenud. Venemaa kõrgharidussüsteemi reformimise probleemi üle arutledes tõdeti vajadust muuta see avatumaks ja seega võrreldavaks teistes riikides kasutusele võetud ülikooliharidussüsteemidega.Põhjused Sarnaste liikumiste puhul tuvastati vajadus tagada kõrghariduse parem juurdepääsetavus ja konkurentsivõime Venemaal ning vajadus ennetavalt reageerida haridusprobleemidele, mis ootavad Venemaad turgude (sh haridusteenuste turu) globaliseerumisprotsessiga ühinemisel. ja kvalifitseeritud tööjõu turg). Erilist tähelepanu tuleks pöörata Venemaa 1999. aasta Bologna deklaratsiooniga ühinemise probleemile. Eelnevast lähtuvalt võttis Peterburi Riiklik Ülikool initsiatiivi kaasata meie riik aktiivselt Bologna protsessi. Peterburi ülikooli eestvõttel toimus 2002. aasta detsembris Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumis (Haridusministeeriumi korraldus 14.10.2001 nr 3582) esimene rahvusvaheline seminar „Venemaa kõrghariduse integreerimine Eestisse üleeuroopaline kõrgharidussüsteem: probleemid ja väljavaated. Seminaril osalesid Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide eksperdid, Vene Föderatsiooni seadusandlike ja täidesaatva võimu esindajad, Venemaa ülikoolide rektorid ja prorektorid ning avalike organisatsioonide esindajad.

Seminaril osalejad märkisid, et Venemaa Föderatsioon on juba loonud eeldused kõrgharidussüsteemi Bologna protsessi sisenemiseks:

    Kehtiv seadusandlus näeb ette võimaluse rakendada mitmeastmelist kutsealase kõrghariduse struktuuri, pealegi on paljudes ülikoolides juba mitmeastmeline põhiõppekavade struktuur, samuti on mitmeastmeline põhiõppekavade struktuur.

    Venemaa territooriumil viiakse läbi katseid õppeprotsessi korraldamiseks ülikoolides ainepunktide alusel;

    Venemaal täiustatakse aktiivselt riiklikku erialase kõrghariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ning kujundatakse ülikoolisiseseid õppekvaliteedi juhtimise süsteeme.

Tulemus Seminari töö hõlmas terve rea Venemaa haridusministeeriumile suunatud soovituste väljatöötamist:

    siseriikliku kutsealase kõrghariduse süsteemi kaasajastamise programmi elluviimisel võtma arvesse Venemaa Föderatsiooni väljavaateid ühineda Maailma Kaubandusorganisatsiooniga, samuti Bologna deklaratsiooni ja sellega kaasnevate dokumentide sätteid;

    tagama välisriikide kodanikele ja üliõpilastele teabe kättesaadavuse Venemaa haridussüsteemi, kvalifikatsioonide, diplomite struktuuri ja Venemaa erialase kõrghariduse kaasajastamise protsesside kohta;

    töötada välja ettepanekud kutsealase kõrghariduse koolitusvaldkondade ja erialade loetelu koosseisu ja struktuuri optimeerimiseks, võttes arvesse vajadust integreerida Venemaa üleeuroopalise ja globaalsesse haridusruumi;

    tõhustada suhtlemist Vene Föderatsiooni ministeeriumide (osakondadega), et laiendada "bakalaureuse" kvalifikatsiooni (kraadi) praktilist tunnustamist konkreetsete tööstusharude ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides;

    töötada välja erialase kõrghariduse õppekavade moodulehituse metoodika;

    töötada välja üleeuroopalise diplomilisaga ühilduv lõpudokumentide süsteem;

    kiirendada otsuste tegemist Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessi kaasamise algatamise kohta.

Nii visandas esimene rahvusvaheline seminar Venemaa liikumise põhisuunadBologna protsess võttes arvesse olemasolevaid saavutusi ja pöörates tähelepanu Venemaa haridussüsteemi eripäradele selle majanduslikus ja sotsiaalses praktikas. Lisaks loodi Peterburi Riikliku Ülikooli eestvõttel vastav töörühm, mida juhtisid Vene Föderatsiooni aseminister, Riigiduuma haridus- ja teaduskomisjoni esimees ning Peterburi rektor Riiklik Ülikool. Gruppi kuulusid juhtivate ülikoolide rektorid ja rahvusvahelise koostöö eksperdid.

17.-19.09.2003 külastas Venemaa Haridusministeeriumi delegatsioon Berliini (Saksamaa), et osaleda Bologna protsessi raames toimunud Euroopa riikide kõrgharidusministrite konverentsil. Konverentsil osalesid kõrgharidusministrid 33 riigist, mis olid selleks ajaks alla kirjutanud Bologna deklaratsioonile, ning ministrid seitsmest sellega ühinenud kandidaatriigist, sealhulgas Venemaa Föderatsioonist. Haridusministrite kohtumisel võeti Prantsusmaa algatusel, Itaalia, Suurbritannia ja Saksamaa esindajate toetusel vastu üksmeelselt otsus Venemaa ühinemise kohta Bologna deklaratsiooniga.

2003. aasta septembri lõpus teavitati õpetajakoolituse nõukogu koosolekul teadus- ja pedagoogiringkondi Venemaa Föderatsiooni ühinemisest Bologna protsessiga. Peaesineja on haridusminister V.M. Filippov juhtis tähelepanu vajadusele reformida haridussüsteemi, et pääseda 2010. aastaks Euroopa haridusringkonda. Siis nägid Filippovi esitatud reformijate peamised plaanid välja järgmised:

    Õpilaste tõhusaks kõrgkooliks ettevalmistamiseks on gümnaasiumis kohustuslik erialaõpe, 9. klassis eelõpe (see pidi kehtima 2005. aasta septembris);

    väljatöötamisel on uus põhiõppekava ja -standardid, mis arvestavad erikooli iseärasusi (tuleb kasutusele 2006. aasta septembris);

    kõrgharidussüsteem tuleb viia kooskõlla Bologna protsessi dokumentides kirjeldatud Euroopa mitmetasandilise süsteemiga

    vaja on laiendada kaugõpet (s.o kirjavahetus, kasutades Internetti ja keskülikoolide filiaale);

    tuleb välja töötada ühtne diplomilisa;

    keskerihariduse Bologna protsessi integreerimise probleemi lahendamiseks on kavas luua "segatüüpi" õppeasutusi;

    kraadiõppe probleem (doktorandi ja reaalteaduste kandidaadi staatus) laheneb eeldatavasti järgmiselt: kandidaadid on staatuselt võrdsed magistrantidega ja doktorid (meie omad) Euroopa teadusdoktoritega (PhD);

    põhiõppekavasid tuleks põhimõtteliselt vähendada, sest õpilased on tugevalt ülekoormatud ja EL-i riikides ei hõlma massiharidus palju Venemaal kohustuslikke teemasid;

    kiirendada ühtse riigieksami kui ühe ülikooli sisseastumiskriteeriumi rakendamist (täielikult 2005/2006.

Bologna protsessi dokumentidele allakirjutamine Venemaa Föderatsiooni poolt pani riigile automaatselt kohustuse rakendada oma põhimõtteid.kuni 2010. aastani aasta. Sellega seoses on avalikkuse suhtumine Bologna protsessi Venemaal muutumas ning probleemi “Venemaa ja Bologna protsess” arutelu saab uue värvingu. Teisel rahvusvahelisel seminaril “Venemaa ja Euroopa kõrgharidusruum: plaanid ja väljavaated pärast Berliini konverentsi”, mille korraldasid Vene Föderatsiooni Haridusministeerium, Vene Föderatsiooni Riigiduuma Haridus- ja Teaduskomisjon 29.-30.10.2003 toimus Peterburi Riikliku Ülikooli seinte vahel Euroopa Nõukogu ja Peterburi Riikliku Ülikooli kohtumine, millest võtsid osa Euroopa Nõukogu ja UNESCO, Venemaa Föderatsiooni ministeeriumide ja osakondade esindajad. Venemaa juhtivate kõrgkoolide rektorid, naaberriikide haridussüsteemide esindajad, põhitähelepanu pöörati Venemaa kõrghariduse üleeuroopalisesse haridusruumi integreerimise vahetulemustele, sellesuunalise arengu dünaamikale ning visandatakse väljavaated Venemaa osalemiseks Bologna protsessis.

Just sellel seminaril rääkis Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov tõi välja peamised eesmärgid ja eesmärgid, millega Venemaa kõrgharidussüsteem Bologna protsessi raames tehtava töö raames silmitsi seisab. Minister rõhutas, et Venemaa sisenemine ühtsesse haridusruumi ei ole ainult järgmine samm üleeuroopalise integratsiooni protsessis, vaid vastab ka Venemaa haridusteenuste turu sisemistele vajadustele. Seoses Bologna deklaratsiooni allkirjastamisega tuleb Venemaal lahendada mitmeid olulisi ülesandeid, mis nõuavad olulisi muudatusi ja Venemaa hariduse kaasajastamist. Esimene neist ülesannetest on mitmetasandilise kõrghariduse süsteemi loomine: "bakalaureuse- ja magistrikraad". Kaheetapilise spetsialistide koolituse juurutamine Venemaa kõrghariduses algas katsena 1992. aastal ja võrreldes mõne teise “Bologna protsessi riigiga” on Venemaa selle täielikule rakendamisele palju lähemal. Üheks probleemiks kaheastmelise spetsialistide koolitussüsteemi lõplikul valdamisel on bakalaureusekvalifikatsiooni tunnustamise kohta sobivate otsuste otsimine ja vastuvõtmine pärast nelja-aastast tööturul õppimist. Teine probleem on seotud uue põlvkonna riiklike standardite väljatöötamise ja rakendamisega aastaks 2006. Nende hulgas nimetati ka ainepunktide süsteemi juurutamist, Diplomilisa väljatöötamist ja rakendamist ning sertifitseerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi loomist. prioriteedid, koolitus.

Iseloomustades asjade seisu iga teema juures märkis minister, et Venemaal on juba käimas eksperiment kahekümnes riigi ülikoolis ainepunktide süsteemi juurutamiseks, kuid Venemaa pole veel valmis kõikjal venekeelset ainepunktide süsteemi juurutama. kõrgharidust ja muuta Venemaa kõrgharidusdiplomit. Samas rõhutas minister, et tuleb välja töötada mudel, mis ühildub Euroopa ainepunktide süsteemiga, võttes seejuures arvesse Venemaa hariduse traditsioonilisi eripärasid. Olles pikemalt peatunud üleeuroopalise süsteemiga võrreldava diplomilisa väljatöötamise probleemil, märkis minister, et sellise rakenduse kasutuselevõttu paljudes ülikoolides võib oodata mitte varem kui 2006. aastal, kuid väga oluline on et "2008-2010 lõpetajad saavad juba Euroopa diplomid." näidis koos vastava lisaga."

Võttes kokku Venemaa haridussüsteemi 2003. aasta tegevuse tulemused, Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi nõukogu 25. veebruaril 2004 (Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi juhatuse 25. veebruari 2004. a otsus N 3) märkis, et Venemaa haridussüsteemile selle moderniseerimise esimese perioodi raames püstitatud peamised ülesanded on täidetud.

Üldiselt tuleks Venemaa erialakoolide, eeskätt kõrghariduse moderniseerimist käsitleda adekvaatse vastusena väljakutsetele, mis tulenevad haridusteenuste turu reaalse globaliseerumise protsessist, Venemaa lõimumisest üleeuroopalise ja maailma haridusruumiga. Aastateks 2004–2005 prioriteetsete arendusvaldkondade raames nimetas juhatus üheks olulisemaks ülesandeks Venemaa kõrghariduse Bologna protsessi kaasamist. Selle valdkonna tegevust oleks tulnud intensiivistada eelkõige järgmistes valdkondades:

    hariduse sisu ja struktuuri täiustamise alase töö tõhustamine;

    protsessi ulatuslik arendamine, kaasates sellesse suurema hulga kõrgkoole kõigist piirkondadest;

    ulatusliku selgitustöö korraldamine.

Selle plaani konkreetsed sätted sõnastas Vene Föderatsiooni haridusminister V.M. Filippov Venemaa haridusministeeriumi juhatuse viimasel laiendatud koosolekul “Haridussüsteemi arendamise prioriteetide kohta aastatel 2004-2005”. ja vene hariduse moderniseerimise esimese etapi tulemused. Põhieesmärgi – juurdepääsetavuse tagamine, kõrghariduse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine ning Bologna protsessi raames tehtava töö kontekstis – saavutamise osana tuleb 2004. aastat käsitleda kui Venemaa kõrghariduse süstemaatilise töö esimest aastat, mille elluviimine. järgmisi Bologna protsessi põhimõtteid:

    uue põlvkonna kõrgharidusstandardite väljatöötamine, eelkõige täieliku üleminekuga (v.a meditsiini- ja loomeerialad) mitmetasandilisele kõrgharidussüsteemile (3–4 aasta jooksul);

    aasta jooksul kõigis riigi ülikoolides (vähemalt 1-2 eriala piires) õppimine ja testimine “ainepunktide” - “ainepunktide” süsteemi ja modulaarse hindamissüsteemi korraldamiseks õppeprotsessi kui paindlikuma, stimuleerivama süsteemina. õpilaste ja osakondade õppekasvatustöö korraldamiseks;

    aastatel 2004-2005 lõpuks otsustada ja asuda üleeuroopaliste nõuete kohaselt looma haridusasutustest sõltumatut ülevenemaalist sertifitseerimis- ja kvaliteedikontrollisüsteemi koos vastavate piirkondlike struktuuride loomisega. Samal ajal tuleb alustada tööd üleeuroopalistele nõuetele vastavate ülikoolisiseste kvaliteedikontrollisüsteemide ülesehitamisel;

    Hariduskvaliteedi probleemi lahendamiseks peavad haridusasutused koos rektorite nõukogudega oma tööd süsteemsemalt korraldama.

9. märtsil 2004 annab Venemaa haridusministeerium välja korralduse nr 1291 “Töörühma kohta üleeuroopaliste (Bologna) põhimõtete rakendamiseks Venemaa erialase kõrghariduse arendamiseks”, mis kaotab kehtivuse mõne kuu pärast. seoses haridusasutuste struktuurilise ümberkorraldamisega: 15. juuni 2004 Valitsus Vene Föderatsioon kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi määrused.

2004. aasta oktoobris lõi Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium 25. oktoobri 2004. a korraldusega nr 100 rühma Bologna põhimõtete rakendamiseks Venemaal. Vastavalt sellele korraldusele, et tõhustada ja koordineerida tööd Venemaa erialase kõrghariduse süsteemi sisenemisel Euroopa haridusruumi, laiendades kontakte Euroopa Nõukogu, UNESCO ja teiste organisatsioonide töörühmade ja teiste struktuuridega, korraldatakse rühm peab tegelema järgmiste ülesannete lahendamisega:

    Bologna põhimõtete rakendamise analüüs erialase kõrghariduse arendamiseks Vene Föderatsioonis;

    Venemaa Föderatsiooni kõrgharidust juhtivate föderaalorganite tegevuse koordineerimine Bologna protsessi arendamisel Venemaal.

Rühma juhtimine usaldati Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitjale A.G. Svinarenko. Sellesse kuulus 28 inimest, sealhulgas ülikoolide, mitmete ministeeriumide, rektorite liidu ja valitsusväliste ülikoolide liidu ning teiste organisatsioonide esindajaid. Iga rühma liige vastutab Bologna protsessi erinevate aspektide rakendamise eest vastavalt kokkulepitud plaanile. Selle rühma loomine oli esimene samm Bologna süsteemi sätete tervikliku ja järjepideva rakendamise protsessis Venemaal.

Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite kohtumiseks (Bergen, 2005) koostatud Vene Föderatsiooni riiklikus tegevusaruandes aastateks 2004–2005 on järgmised muudatused Venemaa seadusandluses, mis on algatatud seoses Venemaa ühinemisega Bologna protsess kandis nime:

    hariduse ja teadusuuringute föderaalse administratsiooni muutmine Haridus- ja Teadusministeeriumiks (Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. a dekreet nr 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta");

    annab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesanded hariduse, teaduse, teaduse, tehnilise ja uuendustegevuse valdkonnas (Vene Föderatsiooni valitsuse 6. aprilli 2004. aasta resolutsioon nr. 158).

Venemaa Föderatsiooni Bologna protsessiga ühinemisega seotud olulisimaid sündmusi kirjeldati aruandes järgmiselt:

tegevused kõrgkoolide üliõpilaste riikliku kutsekõrghariduse haridusstandardi sisu valdamise krediteerimise korra loomiseks, ainepunktide süsteemi kasutava ülikoolide õppeprotsessi korraldamise juhendi väljatöötamine ja testimine (soovitav kasutada aastal kõrgharidussüsteem Venemaa Haridusministeeriumi kirjaga 9. märtsist 2004 nr 15 -55 357in/15);

Alates 2004. aastast on Venemaa Rahvaste Sõpruse Ülikool uurinud Euroopa diplomilisa kasutuselevõttu Venemaa Föderatsioonis. Tšeljabinski Riiklik Ülikool ja Tjumeni Riiklik Ülikool osalesid aastatel 2003–2004 Euroopa diplomilisa kasutuselevõtu pilootprojektis.

2004. aastaks oli moodustatud Vene Föderatsiooni hariduse kvaliteedi hindamise õiguslik raamistik, mis hõlmas Vene Föderatsiooni seadust “Haridus” (10. juuli 1992 nr 3266-1 koos hilisemate muudatuste ja täiendustega) ning föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" (29. august 1996 nr 125-FZ), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Kõrgkooli riikliku akrediteerimise kohta" (2. detsembri kuupäev). , 1999 nr 1323) ja “Õppetegevuse litsentsimise kohta” (18.10.2000 nr 796 ).

Märkides peamisi strateegilisi suundi Bologna protsessi edasiseks arendamiseks Venemaal, tõid aruande koostajad esile järgmise:

    muudatused õigusaktides, mis hõlbustavad Bologna protsessi rakendamist - muudatused ja muudatused seadustes “Haridus” ning “Kõrg- ja kraadiõppes”; ülikoolide teavitamine Bologna protsessi põhimõtetest ja suundadest (kõikide Bologna protsessi ametlike dokumentide avaldamine vene keeles eraldi raamatuna; massimeedia ja temaatilised väljaanded; üleriigiliste ja piirkondlike temaatiliste seminaride (konverentside) pidamine;

    suhtlemine üldsuse, seadusandlike ja täidesaatvate asutustega Bologna protsessi rakendamisel;

    koostöö Lääne-Euroopa asutustega Bologna protsessi koordineerimiseks, kasutades Bologna protsessiga liitumisel sarnaseid probleeme lahendanud Lääne-Euroopa riikide kogemusi.

Tunnistades kahtlemata edusamme Bologna deklaratsiooni ideede elluviimisel, märgiti aruandes ka rahaliste, organisatsiooniliste ja infrastruktuuriliste raskuste võimalikkust, kuid nende täpsemat kirjeldust ei esitatud.

Oluliseks etapiks Bologna deklaratsiooni sätete rakendamisel Venemaal olid aastad 2005 ja 2006, mil erialase kõrghariduse süsteemi arendamise meetmete kogumi rakendamiseks esitati ettepanekud ja täiendused Eesti Vabariigi seadusandlusesse. Vene Föderatsioon töötati välja ja hariduse reguleerivas raamistikus tehti muudatusi seoses:

— kõrghariduse kättesaadavuse tagamine isikutele, kes on Vene Föderatsiooni relvajõududes lepingu alusel läbinud sõjaväeteenistuse vähemalt kolm aastat;

— ühtse riigieksami kehtestamine, mille eesmärk on tõsta hariduse kvaliteeti, tagada kvaliteetse üldhariduse kättesaadavus, täiustada üldhariduskooli õpilaste lõputunnistuse ja keskkooli sisseastumiskatsete süsteemi. ja kutsekõrgharidus.

Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 25. aprilli 2005. aasta korraldus N 126 "Vene Föderatsiooni juhtivate ülikoolide ja organisatsioonide kohta kutsealase kõrghariduse süsteemi arendamise põhieesmärkide elluviimiseks vastavalt Bologna lepingule Deklaratsioon” kiitis muu hulgas heaks juhtivad ülikoolid eestkutsekõrghariduse diplomi lisa sisseviimine ühildub üleeuroopalise diplomilisaga kui akadeemilise mobiilsuse vahendiga

2005. aastal hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi 2006-2010 raames. viidi ellu projekt, mis on seotud programmi rakendamise kogemuste uurimisegatopeltdiplomid Venemaa ülikoolid.

18. juulil 2006 võeti vastu föderaalseadus nr. nr 113-FZ "Föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" artiklite 12 ja 20 muutmise kohta, mis puudutab kõrgkoolide juhtimist (näiteks presidendi ametikoha kehtestamine ülikoolis).

Välja on töötatud föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta" muutmise kohta (seoses kutsekõrghariduse tasemete kehtestamisega), mis näeb ette erialase kõrghariduse tase Vene Föderatsioonis: bakalauruse kraad (esimene tase ), magistrikraad või erialakoolitus (teine ​​tase). Samas, erinevalt senisest praktikast, mille raames saab erialase kõrghariduse põhiõppekavasid ellu viia pidevalt ja etappide kaupa, käsitletakse eelnõus bakalaureuse- ja magistriõpet või erialaõpet iseseisva kõrghariduse haridustasemena. eraldi riiklike haridusstandarditega iseseisev lõputunnistus, mille tulemuste põhjal määratakse vastavalt kvalifikatsioon (kraad) "bakalaureus" või "magistrikraad" või kvalifikatsioon "spetsialist". Eraldi tehakse ettepanek läbi viia ka kõrgkoolide litsentseerimine, sertifitseerimine ja riiklik akrediteerimine bakalaureuse-, magistri- ja erialaõppekavadele.

hulgas peamised probleemid , millega Venemaa kõrgharidussüsteem silmitsi seisab teel Bologna deklaratsiooni 2007. aasta põhimõtete elluviimise poole, märgiti 2005.–2007. aasta riiklikus aruandes järgmist.

    Inerts tööturu arusaamas bakalaureusekraadist.

    Vene kõrghariduse osa soovimatus tegutseda mobiilsusprogrammides võrdväärse partnerina (ebapiisav rahastus, nõrk võõrkeelteoskus).

    Liigne regulatsioon – õppekavade ebapiisav paindlikkus, kohandatavus

    Paljude ülikoolide ettevalmistamatus uute lõpetajate pädevuste arendamiseks, mis on suunatud mobiilsusele tööturul.

18. mail 2007 võeti Londonis Bologna protsessis osalevate riikide haridusministrite järjekordse kohtumise raames vastu kommünikee “Euroopa kõrgharidusruumi suunas: vastused globaliseerunud maailma väljakutsetele”. , mis sõnastas järgmise kolme aasta peamised arendusülesanded: Koondada jõupingutused Kokkulepitud Meetmete lõpuleviimiseks, sh kolmetsüklilise diplomisüsteemi arendamise, kvaliteedi tagamise ja õppeperioodide tunnustamise praegused prioriteedid. Eelkõige tuleb keskenduda järgmistele tegevusvaldkondadele:liikuvus; sotsiaalne mõõde; andmete kogumine; töövõimalusi. Mõeldes 2010. aastale ja sellele järgnevale aastale, märkisid ministrid, et Euroopa kõrgharidusruumi arenedes jätkab see globaliseerumise väljakutsetele reageerimist ning seetõttu jätkub koostöövajadus ka pärast 2010. aastat. Sellega seoses on kaalumisel 2010. a. ennekõike teatud tulemuste kokkuvõtte aastana, Bologna protsessilt Euroopa kõrgharidusruumile ülemineku aastana ja samal ajal kui perioodina, mis annab võimaluse ümber sõnastada ja kohandada hoiakuid, mis ajendasid õppetöö käivitamist. Bologna protsessi 1999. aastal ning jätkata Euroopa kõrgharidusruumi arendamist, mis põhineb väärtustel ja visioonil, mis ulatub kaugemale struktuuridest ja mehhanismidest.

2. Hariduse arenguprogramm aastani 2010

Vene Föderatsiooni hariduse arendamise prioriteetsed suunad on sätestatud hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammiga aastateks 2006–2010, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 3. septembri 2005. aasta korraldusega nr 1340-r.

Venemaa poliitilise ja majandusliku rolli tugevdamise ning elanikkonna heaolu suurendamise peamine tingimus onriigi konkurentsivõime kasvu tagamine . Globaliseerumise teed järgivas kaasaegses maailmas on eduka ja jätkusuutliku arengu olulisimaks teguriks saamas kiire kohanemine rahvusvahelise konkurentsi tingimustega. Kõrgelt arenenud riigi peamine eelis on seotud tema inimpotentsiaaliga, mille määrab suuresti haridus.

Programmi peamine strateegiline eesmärk ontingimuste loomine vajaduste rahuldamiseks kodanikke, ühiskonda ja tööturgu kvaliteetses hariduses, luues haridusvaldkonnas uusi institutsionaalseid regulatsioonimehhanisme, ajakohastades hariduse struktuuri ja sisu, arendades haridusprogrammide põhimõttelisust ja praktilist suunitlust ning kujundades elukestva õppe süsteemi.

Erilist tähelepanu väärivad hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi kontseptsiooni sätted kaasaegse vene hariduse arendamise väljavaadete kohta, milles öeldakse, et "sellise programmi puudumisel on võimalused luua vene keeles ühtsed tingimused. Majandusarengu olukorrale vastavate haridusvaldkonna mehhanismide väljatöötamise föderatsioon suurendab lõhet tööturu nõuete ja haridusteenuste kvaliteedi, võrdsete võimaluste põhimõtte ja Venemaa kodanike juurdepääsu vahel. Föderatsioon kvaliteetse hariduse omandamiseks ei ole tõeliselt tagatud, Venemaa sisenemine Bologna protsessi takistatakse oluliselt...”

Programmi strateegilise eesmärgi saavutamine ja eesmärkide lahendamine tagatakse programmi tegevuste süsteemi rakendamise kaudu:

    uute pädevuspõhisel lähenemisel põhinevate üldhariduse riiklike haridusstandardite juurutamine;

    erialase täiendõppe mudelite juurutamine, pakkudes igale inimesele võimaluse kujundada individuaalne haridustrajektoor edasiseks töö-, karjääri- ja isiklikuks kasvuks;

    uue pädevuspõhise lähenemise alusel väljatöötatud kutseõppe valdkondade (erialade) ja kutsealade loetelu ning vastavate riiklike haridusstandardite juurutamine, et luua globaalsetele trendidele, vajadustele vastavad haridusprogrammid. tööturg ja üksikisik;

    meetmete süsteemi rakendamine, et tagada Venemaa osalemine Bologna ja Kopenhaageni protsessides, et tõsta Venemaa erialase hariduse konkurentsivõimet rahvusvahelisel haridusteenuste turul ning tagada Venemaa üliõpilaste ja õppeasutuste lõpetajate osalemise võimalus süsteemis rahvusvahelisest täiendõppest.

    haridusasutuste ja organisatsioonide tegevuse hindamise riikliku süsteemi täiustamine

    haridusdokumentide võrdväärsuse tunnustamise mehhanismide täiustamine, et suurendada akadeemilist mobiilsust ja suurendada haridusteenuste eksporti, mis aitab kaasa Venemaa lõimumisele ülemaailmsesse haridusruumi.

Üks valdkondi, milles hinnatakse Programmi rakendamise protsessis ja tulemusi saavutatud sotsiaalseid mõjusid, onlõimumine Euroopa haridusruumi , kutsehariduse mobiilsuse suurendamine, haridusteenuste ekspordi suurendamine, sh koostöö laiendamine Euroopa riikidega hariduse kvaliteedi tagamise vallas (institutsionaalse ja erialaakrediteerimise läbinud ning õppeasutustel põhinevate kvaliteedijuhtimissüsteemide juurutanud ülikoolide arvu suurendamine). rahvusvahelised standardid); diplomite võrreldavust tagava süsteemi juurutamine hõlpsasti võrreldavate kraadide, Bologna üliõpilaste dokumentide (European Course Record, Diploma Supplement), ECTS ainepunktide kasutuselevõtt kumulatiivses-ülekantavas “vormingus” (neid vahendeid kasutavate ülikoolide arvu suurendamine) ; rahvusvahelistele nõuetele vastavate ülikoolide arvu suurendamine (koos valideerimisega); üliõpilaste, akadeemilise ja administratiivse personali akadeemilise mobiilsuse kasv (üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse rahaliseks toetamiseks väljastatud laenude ja toetuste arvu kasv, arvu kasv alla 30-aastaste Vene Föderatsiooni kodanike rahvusvahelistes vahetustes osalemine; haridusteenuste ekspordi kasv (Vene Föderatsiooni kutseõppeasutustes õppivate teiste riikide kodanike arvu kasv).

Bologna protsessi raames tegevusvaldkondi selgitav ja täpsustav dokument oliVene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi korraldus 15. veebruar 2005 “Bologna deklaratsiooni sätete rakendamise kohta Vene Föderatsiooni kutsealase kõrghariduse süsteemis” ja “Tegevuskava Bologna deklaratsiooni sätete rakendamiseks aastateks 2005–2010”. Need dokumendid sõnastavad järgmised ülesanded.

Probleem 1 : Erialase kõrghariduse (HPE) süsteemi arendamine kahel põhitasemel - bakalaureuse- ja magistrikraad. Selle eesmärgi saavutamiseks on kavandatud järgmised tegevused:

esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni haridusseaduse ja föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe" muutmise kohta" kahe kõrghariduse taseme loomise kohta ;

esitama 2005. aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni õigustloovate aktide muutmise kohta" eelnõu, mis käsitleb tööandjate ühenduste esindajatele õiguse andmist osaleda tööturu riiklikus prognoosimises ja seires, koolitusvaldkondade (erialade) loetelude koostamine, kutsehariduse riiklike haridusstandardite ja kutsehariduse kvaliteedikontrolli korra väljatöötamine;

aastatel 2005-2006 Haridus- ja teadusministeerium peaks välja töötama bakalaureuse- ja magistriõppe mudelid, võttes arvesse kõrghariduse koolitusprofiilide iseärasusi, samuti kõrghariduse koolitusvaldkondade (erialade) loetelu, võttes arvesse Venemaa ja globaalset tööturu vajadused;

aastateks 2007-2008 Kavas on välja töötada, kinnitada ja jõustada kolmanda põlvkonna kutsekõrghariduse riiklik haridusstandard, mis on moodustatud kompetentsipõhise lähenemise ja ainepunktide süsteemi alusel.

Probleem 2 : ainepunktide süsteemi (ECTS) õppimine ja juurutamine, mis eeldab:

aastatel 2005-2010 koostab ülikoolidele teabematerjale ainepunktide kasutamise praktika ja õppeprotsessis aineühikute kasutamise eksperimendi edenemise kohta, mis viidi läbi vastavalt Venemaa Haridusministeeriumi 2. juuli 2003. a korraldusele; see hõlmab: juba ainepunktisüsteemile üle läinud ülikoolide kogutud kogemuste analüüsi, Venemaa ülikoolides ainepunktide süsteemi kasutamise eksperimendi tulemuste üldistamist, ülikoolide innovatiivse tegevuse laiendamist ainepunktisüsteemile üleminekul. , moodultehnoloogiate kasutuselevõtt kõrghariduse õppeprogrammide koostamiseks ja üleminek õppeprotsessi asünkroonsele korraldusele.

aastatel 2005-2006 moodustada metoodiline alus kõrghariduse kumulatiivsele ainepunktide süsteemile Venemaal;

2008. aastal on plaanis üldine üleminek ainepunktide süsteemile.

Probleem 3 . Üleeuroopalise diplomi lisaga (Diploma Supplement) ühilduva kõrghariduse diplomi lisa sisseviimine. Selle probleemi lahendamiseks vajate:

töötada välja diplomilisa näidis, mis põhineb Vene Föderatsiooni kutsehariduse õppekavade klassifikatsiooni ühtsel süsteemil, metoodilised soovitused diplomilisa täitmiseks;

samuti on vaja inglise keelde tõlkida riikliku kõrghariduse standardi föderaalkomponentide distsipliinid ja nende avaldamine;

Probleem 4 : võrreldava süsteemi loomine ja haldamine välismaiste haridusdokumentide tunnustamiseks Venemaa Föderatsioonis ja Venemaa dokumentide tunnustamiseks Bologna deklaratsiooni liikmesriikides. Seda silmas pidades on asjakohane:

välisriigi haridusdokumentide tunnustamise küsimuste lahendamine Bologna deklaratsiooni liikmesriikides, tuginedes metoodiliste soovituste väljatöötamisele Venemaa haridusdokumentide akadeemiliseks ja professionaalseks tunnustamiseks Bologna deklaratsiooni liikmesriikides, samuti tunnustamissüsteemi täiustamine välismaised haridusdokumendid Vene Föderatsioonis;

koolitussüsteemi loomine personali ümberõppeks välisriigi haridusdokumentide tunnustamise küsimustes Vene Föderatsiooni territooriumil.

Probleem 5 : Hariduse kvaliteedi probleem ning võrreldavate metoodikate ja hariduse kvaliteedi hindamise kriteeriumide väljatöötamine. Selles suunas on kavas teha järgmist:

aastaks 2006 – võrreldavate kriteeriumide, meetodite ja tehnoloogia süsteemi loomine hariduse kvaliteedi hindamiseks, et tagada Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi ühtlustamine Euroopa süsteemidega;

üksikute kõrgharidusprogrammide riikliku akrediteerimise tehnoloogia arendamine;

infrastruktuuri loomine Venemaa hariduse kvaliteedi hindamise süsteemi tunnustamiseks teiste Bologna protsessis osalevate riikide poolt, Vene Föderatsioonis litsentseeritud Venemaa ja välismaa ülikoolide haridusprogrammide andmepanga loomine ning nende hindamise tulemused akrediteerimine;

välisekspertide kaasamine hariduse kvaliteedi hindamiseks ekspertkomisjonide töösse;

osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide (võrgustike) töös;

Venemaa sisenemise edendamine Euroopa hariduskvaliteedi tagamise agentuuride võrgustikku (ENQA);

töötubade korraldamine ja läbiviimine kõrghariduse kvaliteeditagamisagentuuride rahvusvahelise võrgustiku INQAAHE (2008) ja Kesk- ja Ida-Euroopa riikide akrediteerimisasutuste võrgustiku CEENET (2007) jaoks Venemaal;

Euraasia hariduse kvaliteedi hindamise organite võrgustiku loomine (SRÜ ja Balti riigid) ja ühistegevuse tagamine.

Probleem 6 : Ülikooli üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse arengu soodustamine. Selleks vajate:

regulatiivne ja õiguslik tugi üliõpilaste ja õppejõudude akadeemilise mobiilsuse elluviimisel;

institutsionaalsete ja individuaalsete stipendiumide andmise süsteemi loomine, et tagada vene üliõpilaste ja õppejõudude Venemaa-sisest ja Euroopast pärit liikuvus.

3. Kolme põlvkonna standardite ajalugu

Olles saanud Bologna protsessis osalejaks, pidi Venemaa ja Venemaa kõrgharidus paratamatult lõimuma üleeuroopalise kõrgharidussüsteemiga ning siin ei tohiks rääkida Euroopa haridussüsteemide kinnistamisest või nendega kohanemisest, vaid süsteemide ühtlustamisest. ja kõrghariduse moderniseerimine Venemaal. See tõi kaasa vajaduse luua tasemehariduse (bakalaureuse-magistri kraadi) uue põlvkonna haridusstandardid. Traditsioonilistest (ühetasandilistest, integreeritud) haridusprogrammidest "kasvavad" Venemaa kõrghariduses välja bakalaureuse-, magistri- ja spetsialistikraad.

Riiklik haridusstandard kui põhiharidusprogrammide koostamist reguleeriv dokument võeti kasutusele Vene Föderatsiooni hariduse seadusega 1992. aastal. Vastavalt sellele seadusele töötati ajavahemikul 1994–1996 välja ja jõustati esimese põlvkonna kutsealase kõrghariduse riiklikud haridusstandardid (edaspidi riiklikud kutsekõrghariduse haridusstandardid), mille föderaalsed komponendid. mis sisaldas:

    põhiharidusprogrammide kohustuslik miinimumsisu;

    õpilaste õppekoormuse maksimaalne maht;

    programmi ajastus;

    nõuded lõpetajate koolitustasemele.

Esimese põlvkonna standardid töötati välja koolitusprogrammide jaoksbakalaureuseõpe Ja spetsialist erinevatel perioodidel ja sageli erineva lähenemisega, mis muutis ülikoolide haridusprotsessi korraldamise tehnoloogia oluliselt keerulisemaks.

Esimese põlvkonna standardid kehtestasid vastavalt vene hariduses kehtestatud traditsioonile rangelt nõuded haridusprotsessile (ja mitte hariduse tulemusele) ja selle"lineaarne" iseloomu. Neil oli plokkstruktuuri süsteem kohustuslike erialade loeteluga: GSE – üldised humanitaar- ja sotsiaal-majanduslikud distsipliinid, UNM – üldised matemaatilised ja loodusteaduslikud distsipliinid, ODS – üldised kutsealad, SD – eridistsipliinid. Iga plokk sisaldas ülikooli või teaduskonna kehtestatud valikaineid, see tähendab, et see ühendas föderaal- ja ülikoolikomponente.

Koos kutseala lõpetajate koolitustaseme nõuetega sisaldasid need ka üldisi isikliku arengu nõudeid, mis tegelikult edestas tänast Euroopa suundumust riiklike kvalifikatsiooniraamistike kujundamisel. Esimese põlvkonna erialase kõrghariduse nimekirjas oli 92 valdkonda ja 422 eriala. 1996. aastal võeti vastu föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" vastavalt artiklile. 5, millest riikliku kõrghariduse haridusstandardi föderaalsed komponendid pidid sisaldama:

    põhiharidusprogrammide üldnõuded (BEP);

    nõuded haridusprogrammide kohustuslikule miinimumsisule, nende rakendamise tingimustele, sealhulgas haridus- ja tööstuspraktikale, lõpetajate lõplikule atesteerimisele, lõpetajate koolitustasemele;

    OOP valdamise tähtajad;

    õpilase töökoormuse maksimaalne maht.

Selle seaduse kohaselt jõustus 2000. aastal järgmise põlvkonna kutsekõrghariduse riiklik haridusstandard. TOpositiivsed omadused Teise põlvkonna GOS HPE tuleb omistada:

    kooskõla Venemaa tööministeeriumi tariifsete omadustega;

    lõpetajatele esitatavate nõuete ja hariduse sisu kooskõlastamine tööandjana tegutsevate föderaalvõimudega;

    riiklike haridusstandardite üheaegne väljatöötamine kõikidele kõrghariduse tasemetele, sh magistrikraadidele, mis suurendas dokumentide tehnoloogilist efektiivsust ja nende juurutamist praktikasse.

Teises põlvkonnas on haridusstandardid selgelt määratletuddistsipliinide struktuuriplokid : föderaalne komponent, riiklik-piirkondlik (ülikooli) komponent, üliõpilase valitud erialad ja valikained. Distsipliinid ja valikkursused pidid sisuliselt täiendama tsükli föderaalses komponendis määratletud erialasid.

Teise põlvkonna standardil on juba põhimõtteliselt erinevad seaded,Euroopale orienteeritud standarditele haridust ning nõudes ülikoolilt üliõpilastele täieõigusliku ja kvaliteetse erialase hariduse, erialase pädevuse, uute teadmiste omandamise oskuse ning üliõpilaste individuaalse õppekava valikuvõimaluse tagamist.

Vastavalt vooluga Kõrgharidussüsteemis praegu kehtiva 240 koolitusstandardi loetelupoissmehed Ja meistrid .

Hoolimata asjaolust, et nii esimese kui ka teise põlvkonna riiklikud haridusstandardid laiendasid oluliselt ülikoolide akadeemilist vabadust haridusprogrammide koostamisel, ei muutnud need täielikult kõrghariduse sisu kujundamise kultuuri, sest esiteks säilitasid nad oma orientatsiooni. kõrghariduse info-teadmismudeli poole erialane haridus, milles põhirõhk on erialade loetelu, nende mahtude ja sisu moodustamisel, mitte aga õppematerjali valdamise taseme nõuetel ning teiseks , ei ületanud nad konkreetsele tarbijale spetsialisti väljaõpet pakkuvat ülikoolikomponenti kavandades lõhet riigi ja üksikute piirkondade arenevast majandusest. Lisaks ei olnud need Euroopa hariduspraktikasse kuigi hästi “integreeritud” ega tähendanud üliõpilaste liikuvust õppeprotsessis, kui üliõpilane võis vabalt valida individuaalse õppekava ning õppida teistes spetsialiseeritud ülikoolides ja isegi välismaal ilma aega raiskamata või isegi välismaal. oma ülikooli erialade uuesti läbimine jne.

Võttes arvesse esimese ja teise põlvkonna kutsekõrghariduse riiklike haridusstandardite koostamise negatiivseid kogemusi, samuti juba allkirjastatud Bologna deklaratsiooni, valmistatakse kolmanda põlvkonna föderaalseid riiklikke haridusstandardeid ette ühe aasta taustal. laiaulatuslik arutelu kõrghariduse moderniseerimise probleemide üle Bologna protsessi põhisätete kontekstis, praktiliste katsete käigus riigi üksikutes ülikoolides. Omapäraseks tulemuseks oli Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi nõukogu otsuse vastuvõtmine 1. veebruaril 2007 teemal „Uue põlvkonna riiklike haridusstandardite väljatöötamine ja järkjärguline üleminek tasemekõrgharidusele. , võttes arvesse tööturu nõudeid ja rahvusvahelisi suundumusi kõrghariduse arengus.”

Föderaalse osariigi haridusstandardid kavatseti saadauue põlvkonna standardid , tagades tasemekõrghariduse edasise arengu tööturu nõudeid arvestades. Föderaalse osariigi kõrghariduse haridusstandardi iseloomulikud tunnused on järgmised:

    väljendatud kompetentsuse iseloom;

    valdkondade standardite paketi väljatöötamine bakalaureuse-, spetsialisti- ja magistriõppe programmide kogumina, mis on ühendatud nende põhiosa ühisuse alusel;

    põhiharidusprogrammide omandamise tulemuste (haridusväljundite) nõuete põhjendamine pädevuste vormis;

    komponentstruktuuri (föderaalne, riiklik-piirkondlik, ülikool) puudumine koos kõrgkoolide akadeemiliste vabaduste samaaegse olulise laienemisega põhiharidusprogrammide arendamise osas;

    uue tööjõumahukuse arvutamise vormi kehtestamine tunni ekvivalentide asemel ainepunktide vormis.

Standardite kavandites kasutatakse termineid ja määratlusi vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele, föderaalseadusele "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta", samuti kõrghariduse valdkonna rahvusvahelistele dokumentidele:

põhiharidusprogramm - haridusliku ja metoodilise dokumentatsiooni kogum, mis reguleerib selle kõrghariduse (eriala) koolituse eesmärke, oodatavaid tulemusi, õppeprotsessi sisu ja elluviimist;

koolituse suund – haridusprogrammide komplekt bakalaureuse-, magistri- ja erineva profiiliga spetsialistidele, mis on integreeritud ühise põhikoolituse alusel;

profiil – kõrghariduse mis tahes kutseala (õppesuuna, eriala) põhitüüpiliste tunnuste kogum, mis määrab haridusprogrammi konkreetse fookuse ja selle sisu;

pädevus – oskus rakendada teadmisi, oskusi ja isikuomadusi edukaks tegevuseks teatud valdkonnas.

moodul – osa haridusprogrammist või akadeemilise distsipliini osast, millel on teatud loogiline täielikkus seoses koolituse ja kasvatuse seatud eesmärkide ja tulemustega;

krediidiühik – haridusprogrammi töömahukuse mõõt;

õpitulemused – omandatud teadmised, oskused ja omandatud pädevused.

Õpitulemusi hinnatakse kompetentside abil. Selle kontseptsiooni loogika seoses kõrgharidusvaldkonnaga on järgmine. Üliõpilane saab ülikoolis valitud õppesuunal: a) teatud nõutava hulga algteoreetilisi teadmisi; b) metoodikate ja tehnikate kogum nende teadmiste praktilises tegevuses rakendamiseks; c) teatud kogemus sellise rakenduse alal (õppe-, tööstus- ja muude praktikate, laboritööde, sõltumatute uuringute jms käigus). Kõiki neid parameetreid tuleb hinnata võrdselt, mistõttu ühendab neid kõiki mõiste “pädevus”. Pädevused jagunevad professionaalseteks (spetsialiseerumine teatud tegevusaladele) ja universaalseteks (haritud inimesele vajalikud, olenemata koolitusprofiilist).

Riiklik haridusstandard kehtestab tasemeerisuse bakalaureuse- ja magistriõppes „teadmiste ja mõistmise“ valdkonnas, „teadmiste rakendamise“, hinnangute kujundamise, kommunikatsiooni valdkonnas.

Näiteks hõlmab filoloogia bakalaureuseõppe ettevalmistamise peamine haridusprogramm järgmiste haridustsüklite õppimist:

B.1 – humanitaar-, sotsiaal- ja majandustsükkel;

B.2 – matemaatika ja loodusteaduste tsükkel;

B.3 – kutsetsükkel;

B.4 – praktika ja/või uurimistöö;

lõplik riiklik sertifikaat

Kehaline kultuur

Igal erialade akadeemilisel tsüklil on ülikooli poolt kehtestatud põhiosa (kohustuslik) ja muutuv (profiili) osa. Muutuv (profiili) osa annab võimaluse laiendada või süvendada põhidistsipliinide sisust tulenevaid teadmisi, oskusi ja vilumusi, võimaldab üliõpilasel jätkata haridusteed kõrghariduse järgmisel astmel magistri kvalifikatsiooni (kraadi) saamiseks vastavalt õppekavale. omandatud profiili, omandada põhjalikke teadmisi ja oskusi edukaks kutsetegevuseks. Spetsialiseeritud magistriõppe programmid igale profiilile kehtestatakse kõrgkooli õppenõukogu otsusega kokkuleppel personalitellijaga. Magistriõppe põhiprogrammidel võivad olla koolitusprofiilid ja profiili sees spetsiaalsed koolitusprogrammid.

Üliõpilase õpitava õppematerjali kontrollimiseks ja salvestamiseks, üksikute moodulite "kvantitatiivseks" võrdlemiseks kasutatakse töömahukuse määramise põhimõtet ehk teisisõnu õpilase pingutust, aega ja raha kulub konkreetse mooduli omandamiseks. Töömahukust tuleb aga edaspidi mõõta mitte ainult akadeemilistes või astronoomilistes tundides (see traditsiooniline meetod on keskendunud eelkõige auditoorsele õppetööle, samas kui kaasaegne haridus nõuab rõhku õpilase iseseisvale tööle), vaid spetsiaalsetes tavaühikutes - ainepunktides. .

Nad nõustusid, et Euroopa kõrghariduse segmenteerimine Euroopa segab teaduse ja hariduse arengut. Nad kirjutasid alla Sorbonne'i deklaratsioonile ( Inglise Sorbonne'i ühisdeklaratsioon, 1998). . Deklaratsiooni eesmärk on luua ühtsed sätted Euroopa kõrgharidusruumi standardiseerimiseks, kus tuleks soodustada nii üliõpilaste ja lõpetajate mobiilsust kui ka personali arengut. Lisaks pidi ta tagama kvalifikatsiooni vastavuse tänapäevastele tööturu nõuetele.

aastal kinnitati Sorbonne'i deklaratsiooni eesmärgid 1999. aasta Bologna deklaratsiooni allkirjastamisel, milles 29 riiki väljendasid valmisolekut pühenduda Euroopa kõrgharidusruumi konkurentsivõime suurendamisele, rõhutades vajadust säilitada kõigi kõrgkoolide sõltumatus ja autonoomia. Kõik Bologna deklaratsiooni sätted kehtestati vabatahtliku kokkuleppe meetmetena, mitte rangete juriidiliste kohustustena.

Bologna protsessi peamised eesmärgid

Bologna protsessi peamised eesmärgid: juurdepääsu laiendamine kõrgharidus õpilased Ja õpetajad tööturul. Ühinemine Venemaa

Bologna deklaratsiooni peamised sätted

Deklaratsiooni eesmärk on luua Euroopa kõrgharidusruum, samuti aktiveerida Euroopa kõrgharidussüsteem globaalses mastaabis.

Deklaratsioon sisaldab seitset põhisätet:

  1. Võrreldavate kraadide süsteemi kasutuselevõtt, sh diplomilisa kasutuselevõtuga, et tagada Euroopa kodanike tööalane konkurentsivõime ja tõsta Euroopa kõrgharidussüsteemi rahvusvahelist konkurentsivõimet.
  2. Kahetsüklilise koolituse juurutamine: eelõpe (bakalaureus) ja lõpetamine (lõpetanud). Esimene tsükkel kestab vähemalt kolm aastat. Teine peaks viima magistrikraadi või doktorikraadini.
  3. Euroopa ainepunktide ülekandesüsteemi rakendamine, et toetada üliõpilaste ulatuslikku liikuvust ( krediidisüsteem). Samuti tagab see üliõpilasel õiguse valida erialasid, mida ta õpib. Tehakse ettepanek võtta aluseks EAP(Euroopa ainepunktide ülekandesüsteem), muutes selle säästusüsteemiks, mis on võimeline töötama elukestva õppe kontseptsiooni raames.
  4. Üliõpilaste mobiilsuse oluline arendamine (kahe eelneva punkti rakendamise alusel). Õpetajate ja muu personali mobiilsuse laiendamine Euroopa regioonis töötamise aja arvestamise kaudu. Rahvusvahelise hariduse standardite kehtestamine.
  5. Euroopa koostöö edendamine kvaliteedi tagamise alal, et töötada välja võrreldavad kriteeriumid ja metoodikad
  6. Ülikoolisisese hariduse kvaliteedikontrolli süsteemide juurutamine ning üliõpilaste ja tööandjate kaasamine ülikoolide tegevuse välishindamisse
  7. Vajaliku euroopaliku väljavaate edendamine kõrghariduses, eelkõige õppekavade arendamise, institutsioonidevahelise koostöö, liikuvuskavade ja ühisõppeprogrammide, praktika ja teadustöö valdkonnas.

Bologna protsessiga liitumine

Riigid liituvad Bologna protsessiga vabatahtlikult, allkirjastades vastava deklaratsiooni. Samal ajal võtavad nad teatud kohustusi, millest mõned on ajaliselt piiratud:

Bologna protsessis osalejad

Bologna protsessis (2011) osaleb 47 riiki ja Euroopa Komisjon. Seega Monaco , Valgevene Ja San Marino- ainsad liikmed Euroopa Nõukogu, ei osale protsessis. Kõik liikmesriigid Euroopa Liit protsessi kaasatud.

Ministrite konverents

Bologna deklaratsiooni raames toimuvad ministrite konverentsid iga kahe aasta tagant ning ministrid väljendavad oma tahet kommünikeedega.

IN Praha kommünikee, alates 2001. aastast suurendati liikmesriikide arvu 33-ni, samuti laiendati elukestva õppe kontekstis eesmärke suurendada Euroopa kõrgharidusruumi atraktiivsust ja konkurentsivõimet. Lisaks on ministrid võtnud endale kohustuse tagada riiklike kvalifikatsiooniraamistike edasiarendus ja koolituse kvaliteet. Seda eesmärki täiendasid sätted elukestva õppe kui kõrghariduse ühe olulise elemendina, mida tuleb uute haridussüsteemide loomisel arvesse võtta. Õppeprotsessi avaliku kontrolli teema tõstatus esmakordselt ka Praha kommünikees.

Järgmine konverents tasemel ministrid aastal toimus Berliin, V 2003. aasta , Berliini kommünikee suurendas Bologna protsessis osalevate riikide arvu 40-ni. Käesoleva kommünikee põhisätted käsitlevad eesmärkide laiendamist Euroopa kõrgharidusruumi sidemete ühendamise seisukohast Euroopa teadusruumiga ( Inglise Euroopa teadusruum), samuti meetmed kvaliteetse koolituse edendamiseks. Teine oluline teema, mida Berliini kommünikees käsitleti, oli kahe ministrite konverentsi raames algatatud protsesside toetamiseks uute struktuuride loomine. Selle põhjal loodi Bologna rühm, Bologna nõukogu ja sekretariaat. Kõnealuses kommünikees leppisid ministrid kokku ka selles, et igas osalevas riigis tuleks luua vastavad riiklikud struktuurid.

Teine organisatsiooniline Bologna foorum aastal toimus Viin märtsil 2010. aasta, sellest võtsid osa 47 riiki ja kaheksa nõuandvat liiget, samuti kolmandad riigid ja valitsusvälised organisatsioonid. Peamisteks aruteluteemadeks olid: kuidas vastavad kõrgharidussüsteemid ja -asutused kasvavatele vajadustele ja ootustele, tagades tasakaalu koostöö ja konkurentsi vahel rahvusvahelises kõrghariduses. Samuti tunnistas enamik osalejaid vajadust luua iga protsessis osaleja jaoks kontaktimeetodid, näiteks määrata igale osalevale riigile vastutavad kontaktisikud, kes tegutsevad sidevahendina, aitavad parandada teabevahetust ja koordineerivad ühistegevusi, sealhulgas järgmise organisatsioonilise Bologna foorumi ettevalmistamine . Samuti tunnistati vajadust edendada ja arendada ülemaailmset dialoogi kõikide riikide üliõpilaste vahel.

Eelised ja miinused

Bologna protsessi eelised: juurdepääsu laiendamine kõrgharidus, Euroopa kõrghariduse kvaliteedi ja atraktiivsuse edasine parandamine, liikuvuse laiendamine õpilased Ja õpetajad samuti ülikoolilõpetajate eduka töölerakendamise tagamine, tagades, et kõik akadeemilised kraadid ja muud kvalifikatsioonid peaksid olema keskendunud tööturul. Ühinemine Venemaa Bologna protsess annab uue tõuke kõrghariduse moderniseerimisele, avab täiendavad võimalused Venemaa ülikoolidele osalemiseks Euroopa Komisjoni rahastatavates projektides ning kõrgkoolide üliõpilastele ja õppejõududele akadeemilises vahetuses Euroopa ülikoolidega. riigid.

Venemaa haridusekspertide hinnangul võib Venemaa liitumine Bologna protsessiga kaasa tuua ajutise segaduse õppekavadega. Tööandjad, kes omal ajal õppisid NSVL, on vaja teavitada, et kõik kaasaegsed kõrghariduse kraadid on täisväärtuslikud, kuid mõned kraadid on rohkem mõeldud teaduslikuks ja pedagoogiliseks tegevuseks. Ülikool, nagu magistri- ja doktorikraad. Spetsialisti kraad in EL ja enamik riike, kes osalevad Bologna protsessis, puuduvad. Bologna protsess andis aluse hariduse arengule aastal Venemaa palju, eriti sundis ta meid tõsiselt ja kriitiliselt mõtlema selle üle, mis meil on, ning tõi välja teatud sammud selle süsteemi liigutamiseks ja muutmiseks.

Venemaa haridussüsteemi Bologna protsessi integreerimise üheks tõsiseks probleemiks on ametnike ebapiisav teadlikkus nii Venemaa ja Euroopa hariduse hetkeseisust kui ka Bologna protsessi eesmärkidest.

Enamiku Venemaa kõrghariduse valdkonna ekspertide ja ka juhtivate Venemaa teadlaste hinnangul toob Venemaa üleminek kahetasandilisele süsteemile kaasa kogu kodumaise kõrgharidussüsteemi lõpliku kokkuvarisemise.

Vaata ka

Märkmed

  1. "Euroopa kõrgharidusruum"
  2. Kasahstan ühines Bologna deklaratsiooniga. Vesti.kz (12. märts 2010). Arhiveeritud originaalist 24. augustil 2011. Vaadatud 24. juulil 2010.
  3. Sorbonne'i deklaratsioon (inglise)
  4. Bologna deklaratsioon – Bologna deklaratsioon
  5. Bologna protsess Vene Föderatsiooni ülikoolides
  6. Liikmed (inglise keeles). Bologna protsessi kohta. Bologna protsessi ametlik veebisait 2010–2012. Arhiveeritud originaalist 24. augustil 2011. Vaadatud 10. märtsil 2011.
  7. Bologna protsessi ametlik veebisait – liikmed.
  8. Praha kommünique (inglise keeles)
  9. Berliini kommünikee – Berliini kommünikee (inglise)
  10. Bergeni kommünique – Bergeni kommüniik
  11. London kommüniik 2007- Londoni kommünikee
  12. Linnas välja antud kommünikee Leuven(2009) – Leuven/Louvain-la-Neuve kommünikee (inglise)
  13. Budapesti-Viini ministrite konverents (inglise keeles)
  14. Esimene Bologna poliitikafoorum
  15. Teine Bologna poliitikafoorum
  16. V. N. Embulaev. Ühtne riigieksam (USE). Bakalaureuse- ja magistrikraad
  17. Alfija Bulatova Kaval boloniseerimine // STRF.ru ​​​​- 23. detsember 2008
  18. Euroopa kõrgharidus

Kirjandus

  • Bologna protsess: probleemid ja väljavaated / toim. MM. Lebedeva. - Moskva: Orgservis-2000, 2006. - ISBN 5-98115-066-1
  • Organisatsioonikultuuride dialoog üleeuroopalise kõrgharidusruumi loomisel: Bologna protsessi põhimõtete rakendamine rahvusvahelistes haridusprogrammides Venemaa osalusel / S. V. Lukov (direktor), B. N. Gaidin, V. A. Gnevasheva, K. N. Kislitsyn, E K. Pogorski; Moskva humanist Ülikool, Põhialuste Instituut. ja tagumik. uuringud; Intl. akad. Teaduste osakond humanist Venemaa teadused. lõigud. - M.: Kirjastus Moskva humanist ülikool, 2010. - 260 lk. - 100 eksemplari. - ISBN 978-5-98079-651-8
  • Bologna protsessi rakendamine Tempuse projekti riikides (2009/2010). - Brüssel, 2010. - T. 2.

Lingid

  • Uus ametlik veebisait (inglise keeles)
  • Vana ametlik veebisait (inglise keeles)
  • Bologna protsess veebisaidil Tomski Riiklik Ülikool
  • Rastko Močnik . Milleks kaitsta avalikku haridust ja tervishoidu
  • Vladimir Unkovski-Koritsa.